晋城职业技术学院“十三五”发展规划

 

“十三五”是高等职业教育改革与发展的重要时期，也是学院全面提升核心竞争力，创建质量一流、特色鲜明的高职院校的关键时期。为了进一步统一思想，理清发展思路，明确发展方向，全面提升学院的综合实力与核心竞争力，实现学院又好又快发展，根据《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020）》、山西省产业结构调整的实际情况，以及晋城市战略思路对职业教育的要求，结合学院实际，编制我院“十三五”发展规划。

一、发展环境分析

（一）国家与省市职业教育宏观政策分析

“十三五”时期，“新常态”在为高职教育带来机遇的同时，也使高职教育面临着新的生存和发展挑战。只有主动适应、积极应对、科学决策，学院才能更好更快地发展。《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》、教育部等六部委联合编制的《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》、《山西省人民政府关于贯彻落实<国务院关于加快发展现代职业教育的决定>的实施意见》等重要相关文件，从办学定位、人才培养目标、师资队伍建设等方面，为高职院校发展理清了思路。

1.职业教育的办学定位更高

《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》指出：“加快发展现代职业教育，是党中央、国务院作出的重大战略部署，对于深入实施创新驱动发展战略，创造更大人才红利，加快转方式、调结构、促升级具有十分重要的意义。”

2014年2月26日召开的国务院常务会议认为，“发展职业教育是促进转方式、调结构和民生改善的战略举措。以改革的思路办好职业教育，对提升劳动大军就业创业能力、产业素质和综合国力，意义重大。”李克强强调：“发展现代职业教育，不单单是一个教育问题，还是推动工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的重要一环，更事关中国制造业的核心竞争力、中国装备的市场竞争力。”《山西省人民政府关于贯彻落实<国务院关于加快发展现代职业教育的决定>的实施意见》指出，“加快发展现代职业教育”，“对于深入实施创新驱动战略、推进我省转型发展具有重要意义”。

2.职业教育的培养目标更趋多元化

《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》指出，职业教育要“服务经济社会发展和人的全面发展”。

首先，职业教育要满足个人全面发展的需要。人才培养要坚持“以立德树人为根本”，培养“文化素质+职业技能”的全面人才。

其次，职业教育要满足经济社会发展的需要。“职业教育发展要与技术进步和生产方式变革以及社会公共服务相适应、产教深度融合，培养数以亿计的工程师、高级技工和高素质职业人才”，“为广大年轻人打开通向成功成才的大门，提高中国制造和中国装备的市场竞争力，促进经济提质增效升级，满足人民群众生产生活多样化的需求。”

3.职业教育改革的几个关键问题更加明确

（1）建立现代职业学校制度。扩大职业院校在专业设置、人事管理、教师评聘、收入分配等方面的办学自主权。职业院校要依法制定体现职业教育特色的章程和制度，完善治理结构，提升治理能力。

（2）教学改革过程中的“三对接”原则和“双证书”制度。2014年2月的国务院常务会议首次提出，并在《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》中重点强调：“大力推动专业设置与产业需求、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程“三对接”，积极推进学历证书和职业资格证书‘双证书’制度，做到学以致用。

（3）多形式、多层次开放办学。一是开展校企联合招生、联合培养的现代学徒制试点。二是鼓励中外合作。完善中外合作机制，支持职业院校引进国（境）外高水平专家和优质教育资源，鼓励中外职业院校教师互派、学生互换。实施中外职业院校合作办学项目，探索和规范职业院校到国（境）外办学。推动与中国企业和产品“走出去”相配套的职业教育发展模式，注重培养符合中国企业海外生产经营需求的本土化人才。积极参与制定职业教育国际标准，开发与国际先进标准对接的专业标准和课程体系。提升全国职业院校技能大赛国际影响。

（4）提高信息化水平。构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，推进职业教育资源跨区域、跨行业共建共享，逐步实现所有专业的优质数字教育资源全覆盖。支持与专业课程配套的虚拟仿真实训系统开发与应用。推广教学过程与生产过程实时互动的远程教学。加快信息化管理平台建设，加强现代信息技术应用能力培训，将现代信息技术应用能力作为教师评聘考核的重要依据。
   （5）建立产教融合制度。“职业院校要制定与行业、企业及社会组织联合办学的推进路径及保障措施”，“推动职业院校与行业企业共建技术工艺和产品开发中心、实验实训平台、技能大师工作室等”。

（二）“十二五”期间学院取得的主要成就和存在问题

“十二五”期间，学院立足区域经济社会发展，秉承“诚明乐业”校训，实施“一二五”发展战略，稳步推进省级示范性高职院校建设和文明单位创建工作，坚定不移地走内涵式发展道路，学院发展迈上新台阶。先后荣获“山西省示范性高职院校”、“山西省就业工作先进集体”、“山西省平安校园先进单位”、“山西省园林单位”“山西省五星级工会”等荣誉称号，在全省高校年度目标管理工作考核中被评为优秀，连续三年被评为“晋城市精神文明建设先进单位”，连续三年在市教育局年度重点工作考核中被评为优秀。

1.全面从严治党，党建工作水平大幅提升

深入开展党的群众路线教育实践活动、学习讨论落实活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”教育活动。班子和党员干部的党性修养、思想政治素质明显得到了提升，班子的民主作风、工作作风、治学理念能力都有了明显改进，党员干部的先锋模范作用和支部的战斗堡垒作用得到了有效发挥，切实解决了一批师生反映突出强烈的问题，党群干群关系进一步增强。

调整充实领导班子，启动实施“一二五”发展战略。2013年学院调整充实领导班子之后,学院审时度势提出了实施“一二五”发展战略，即坚定不移地坚持以教学为中心、以创建市级文明单位、省级示范校为工作抓手，努力提升立德树人、科学管理、实践教学、校企对接、社会服务等五种能力。总的来讲就是，“一个中心，两项创建，五种能力”。为学院今后发展规划了宏伟蓝图。

认真落实管党治党要求。以落实省委巡视整改意见为契机，切实加强了党的建设，完善了党委机构，成立了组织人事部、宣传部、学生工作部（学生处）、党委办公室和院长办公室合署办公成立学院办公室，基本完成了支部换届选举任务，支部书记抓党建工作述职形成常态。建立了学生党支部，严格了发展党员流程，五年来共发展党员226名，为每个支部下拔了3万元专项党建费用，进一步规范了党员组织关系都。强化了班子民主决策能力，重要决策、重大事项、重要人事任免、大额资金使用实行班子集体研究决定。加强了干部队伍建设，干部培训在内容、形式上不断创新，党员干部素质能力明显提高。干部管理使用更加科学、规范、严格，违法违纪现象越来越少。

切实扛起“两个责任”。顺利召开了中国共产党晋城职业技术学院第二次党员代表大会，选举产生了学院新一届党委和纪检领导班子,成立了纪检监察室，加大纪检监察干部培训教育，制定了学院关于两个责任的实施办法和责任清单，做到了党风廉政建设和反腐败工作与教学中心工作同部署、同落实、同督查、同考核。院纪委聚焦主责主业，集中精力紧盯关键环节、关键节点、书记、院长、班子成员，严肃责任追究，对省委巡视中移交的问题线索全部查结，党纪处分3人，政纪处分1人，重处分1人，组织处理16人。围绕发生在群众身边的腐败问题开展专项整治。有效保持了反腐败高压态势，起到了威慑、震慑作用。

完善规章制度，推进依法治校。成立了制度审核修订小组，废除过时制度5个，修订和出台制度55个，将制度建设贯穿于党的组织建设、作风建设和党风廉政建设之中，贯穿于学院教学、管理、科研、服务、育人的各个环节之中，切实做到用制度管权、管事、管人。切实做到用制度管权、管事、管人。完成了《晋城职业技术学院章程》（核准稿），报省教育厅审核批准。召开了第二届教代会第一次会议，审议了《教职工代表大会实施细则》、《党务校务公开办法》、《民主管理和民主监督实施办法（试行）》等等15项内容，选举产生了新一届工会主席，依法治校和民主管理水平进一步提升。班子成员在执行制度上发挥表率作用，带动培养了全院上下执行制度的自觉性，制度化促进规范化、程序化，五个不直接分管、末位表态、三重一大集体决策，特别是民主理财小组不断改进完善，初步保证了权力阳光运行，公开公示、接受教职工监督。

开展廉政警示教育，加强监督检查。观看警示教育片，认真学习新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，对违反“八项规定”精神，公车使用、财务开支、领导干部婚丧嫁娶专项监督检查，对不合规、不合理开支，坚决查退纠正，禁止不合理津贴补贴，重大事项交教代会讨论，全方位营造风清气正的发展环境。

2.争取上级大力支持，办学条件极大改善

近几年来，市委市政府主要领导先后深入学院调研指导。作为全市唯一一所全日制高等职业院校，市委市政府高度重视，积极支持学院的各项发展，优先保障学院在经费、人才、科研等方面的需求。从2001年始，在年初经费预算的基础上每年给学院追加投资100万元，用于购置教学仪器及设施设备，每年都安排专项资金用于基础建设。

近年来，市政府已投资近1亿元，建起了1幢综合教学楼、3幢学生公寓、1个标准化操场、1个塑胶篮球场，修建了体现传统文化底蕴的“程颢园”，实施了校园绿化、美化、亮化工程，重建了校园北大门和楼前广场，开通了校园南大门，修缮了校园南区，对诚明楼、双馨楼进行了整修改造。

五年来，先后投资近3000万元用于实习实训基地建设。新建在建了物联网技术应用、模具设计与制造、机器人技术应用、瓦斯抽放、网络综合布线、广告设计、演播实训等实训室；购置了大批多媒体教学设备，改善了教学和实训条件；实施了校园无线网络全覆盖工程；为中央财政支持的实训基地、省级示范性高等职业院校、省重点专业、省级实训基地等地方财政投入配套资金近1000万元。

大力支持戏曲专业建设。市政府出台政策，划拨专项资金支持戏曲专业建设。免除了学生的全部学费，购置了各种道具、服装、乐器、灯光音响等设施设备，改善了教学条件。

每年投入100万元用于图书购置。自2014年10月起，晋城市文化建设重点工程晋城市图书馆交由我院管理使用。馆内现有藏书58万册，报纸与期刊1000余种，阅览座位1089个,拥有市民学习空间、中国知网数据库、工具书数据库、超星电子书与学术视频数据库等数字资源。

2012年，市财政安排专项资金，为每一名高职在校一年级、二年级学生每人每年平均发放3000元助学金，四年来，共为近9000余名学生发放了近4300万元助学金，为学生完成学业提供了有力的保障。

2013年学院获省教育厅、财政厅山西省示范性高等职业院校立项单位，省财厅补助建设经费500万元，市政府下拔配套资金500万元，学院自筹200万元。

3.加强内涵建设，人才培养质量显著提升

示范校建设卓有成效。以重点专业建设为抓手，投资1200万元，积极推进“五点四面”工程，五个示范校建设重点专业根据社会和行业发展需求全面修订人才培养方案，调整了课程标准。完成了3-4门核心课程建设，都有院级立项的精品资源共享课程，有2门达到省级建设水平。专任教师中“双师型”教师比例达90%。每个专业培养了2-3名专业带头人和骨干教师。四个方面建设成绩突出。校企合作体制机制取得实效，领导能力全面提升，师资结构逐步优化，社会服务能力日益增强。

专业建设成效显著。淘汰了3个专业，新增了模具设计与制造、煤化工技术、物流信息技术等10个专业。目前专科层次专业总数达35个。专业建设瞄准职业岗位需求，改革课堂教学，对接行业企业标准，推行项目、模拟、任务驱动等先进的教育教学方法与手段，开展“厂中校”、“校中厂”教学尝试。有1个中央财政支持的实训基地，2个中央财政支持的提升专业服务产业能力项目。2012年省教育厅专业人才培养质量评估中，计算机应用技术和会计电算化两个专业被评为优秀，确立为省级品牌专业。11个专业入选省特色专业、重点专业、实训基地建设项目库。其中一个专业和一个实训基地建设项目的资金已全部到位，建设工作已经启动。

加强课程建设，提升专业内涵。出台了《精品资源共享课程建设方案》，每个专业完成了3-4门核心课程的建设，立项建设省级精品资源共享课程5门，院级24门，省级精品资源共享课《VB+SQL Server项目开发实训》入选教育部2013年度优质数字教育资源库。全省微课大赛中获二等奖1项，三等奖2项。

抓好双师队伍建设。积极参加省培国培项目，鼓励教师外出进行培训，到企业实践锻炼。五年来，教师参加各种培训学习达1000多人次，投入经费500多万元，做到了派出有计划，结束有总结。截至目前，我院共有院级骨干教师28名，“双师型”优秀教师10名，“双师型”教学名师5名，专业带头人10名，省级“双师型”优秀教师7名，“双师型”教学名师1名，学术技术带头人1名，三晋技术能手1名。

改善实训条件，突出实践教学。通过五年建设，全院教学仪器设备值达到7581万元，实训室达到100多个；制定实施《关于进一步加强实践教学工作的实施意见》，实训课开出率达到80%以上。坚持以赛促教，以赛促学。积极组队参加国家级和省级职业技能比赛，坚持每年举办院级职业技能大赛。五年来，共获国家级二等奖2项、三等奖5项，省级一等奖9项、二等奖20项、三等奖45项；参加全国数学建模比赛，获国家级二等奖2项，省级一等奖1项、二等奖3项、三等奖7项。

深化教学改革，开展教学研究。申报了《分类教育分层教学人才培养模式实践的探索研究》，获省级教学改革项目9项，已取得阶段性成果。获省教学成果二等奖4项、三等奖1项。科研成果显著。近五年，共立项院级课题210项，省级以上课题和教改项目65项，完成省级院级课题168项，全院教职工在省级以上期刊发表论文420篇、专著32部、参编教材63部。创办了《晋城职业技术学院学报》，并被《中国核心期刊（遴选）数据库》收录。

推进合作共建。与富士康共建了机器人装配车间。由富士康负责技术指导、质量把关，由学院选派专人负责组织生产和日常考核工作，学生按企业员工标准享受工资待遇，双方进行考核鉴定，“校中厂”的建设有了突破。同市中小企业局、清慧机械厂合作开展全市规模以上企业员工培训，同市旅游协会共同举办大美晋城地接导游培训班，多年承担百纺公司的信息技术培训任务，依托校企合作管理委员会平台，建设了校外实训基地100余个。增强了学院在行业企业的影响力。

组建职业技能鉴定中心。在省市人社厅（局）的大力支持下，技能鉴定工作有序推进，可独立完成的职业技能鉴定工种达29个。每年承担职业技能鉴定任务达3000多人次，提高了广大学生的技能水

平，为扩大毕业生就业奠定了基础，提高了双证书的获取率。

4.开展文明创建，办学特色进一步彰显

抓好社会主义核心价值观教育。成立了思政部，完善了思政课的教学研究和管理体系，推动了中国特色社会主义理论体系进课堂、进教材、进头脑工作的深入开展。按规定按要求在全院学生中开设了形势与政策课，持续开展弟子规研讨活动。课内课外结合、校内校外互动、形式内容互补，举办各种活动，组织研讨交流。在全省高校思政理论课教学竞赛中荣获三等奖，申报省教改项目1项，立项建设院级精品资源共享课程1门。

提高学生思想政治素质和行为习惯素养。以每周有计划集中开展的主题班会教育活动为载体，以学院社团组织为平台，立足学生实际，广泛开展学生思想政治教育、学生社团活动、青年志愿服务等活动。深入持久开展行为习惯养成教育（学生军训、周一升国旗、入学教育、社交礼仪专题教育、文明宿舍评选、家校联系制度、学生工作联席会议制度等），学生的思想政治素质和行为习惯明显提升。《以主题班会为抓手，提升高职生思想政治教育工作水平》荣获第九届高校校园文化建设优秀成果奖，是山西省唯一获奖的高职院校。 

文明创建工作扎实开展。为全面提升全体师生的文明素质，创建文明和谐的大学校园，成立了精神文明创建领导组，形成了齐抓共管的体制机制。大力开展文明学生、文明宿舍、文明教师、文明班级、文明处室等文明创建活动。连续三年被评为市级文明单位。

加强改进辅导员班主任队伍建设。定期召开辅导员班主任座谈会，交流研讨学生管理工作，提升班主任辅导员专业化水平。提高辅导员班主任待遇，稳定辅导员班主任队伍。定期对班主任工作进行综合考评，考核结果与班主任津贴、评优评模、绩效工资分配、职称评定挂钩。

关心学生成长。近五年累计为1389名学生申请生源地助学贷款721.91万元，设立勤工助学岗位近300个；从2012年起，我院一、二年级专科学生每人每年可享受3000元助学金，共发放助学金近4300万元；连续五年购买校方责任险，共计277412元，2014年起为两届实习生购买实习保险，共计187681.12元，为学生的健康成长提供了保障。

彰显办学特色。戏曲专业学生6夺小梅花金奖，民族歌剧《小二黑结婚》获首届中国歌剧节7项大奖。新编上党梆子《悟因楼》受晋城公演，引起轰动，并受省教育厅、文化厅选调赴山西大剧院参加了“2014年山西省艺术院校戏剧教学成果展演”，获多项大奖。承担第二届中国（晋城）太行山国际文化旅游节开幕式《善美晋城》大型文艺晚会的演出任务，受到省市领导好评。健身操队连续四年代表我省参加全国全民健身操大赛，共获全国特等奖5次，一等奖7次。持续举办校园文化艺术节、科技节，在大学生艺术展演活动中，获国家级三等奖2个，省级一等奖7个、二等奖14个、三等奖15个。

5.坚持人才强校，“双师”教师队伍建设成效明显

内培外引，优化“双师”结构。每年投入100万元以上鼓励支持教师到国内外知名高校进修学习。近年来，先后有12名教师到英、美、新加坡访问学习，3名教师被国家公派到美、俄、泰国等从事对外汉语教学工作。经过多年努力，专任教师383人中有博士15人（含在读），硕士以上学位的222人，硕士以上学位教师达到了58%，在全省同类院校名列前茅。近年来，教师的培训进修从以提高学历、学位为主，转向以提高教师的职业素养、技能水平、业务能力为主。参加“国培计划”、“省培计划”项目，到国家教育部、省教育厅指定的高职教育师资培训基地进修学习教师达上千人次。所有培训人员在培训结束后，撰写学习心得，以系为单位开展了总结交流活动。近四年来，通过引进、聘用、招聘等方式，配备了90名专业课教师。

“双师”素质结构得到优化。制定“双师”素质教师队伍建设方案，明确“双师”素质教师应具备的基本条件和评价标准。制定了教师下企业实践制度，专业课教师每两年到企业实践的时间累计不少于两个月。鼓励支持教师特别是专业课教师下企业锻炼、到企业任职、承担行业企业协会工作，考取职业资格和技能证书，有100余名教师在行业企业兼职。

启动名师工程。出台了《骨干教师选拔评定办法》、《专业带头人选拔培养办法》、《“双师素质”教师认定及管理办法》，评选出了院级骨干教师36名，“双师型”优秀教师10名，“双师型”教学名师5名，专业带头人10名，给予一定的经费资助。坚持每个学期开展全员听评课和青年教师教学基本功大赛，为青年教师拓展用武之地。

聘请行业技术骨干到校任职。制定了《外聘教师管理办法》，从相关行业、企业聘请行业技术骨干36人，专门从事实践教学工作。其中，具有高级技术职称人员20人，占总数的55.56%。承担了学院实践技能课和实习课指导任务。兼职教师在我院从事教学工作的同时，积极参与我院的教学研究、专业建设和实训基地建设工作，为部分专业编写了实验实习指导书、教学大纲、实训大纲和讲义，在专业建设中发挥了重要作用。

6.深化校企合作产教融合，社会服务能力大大增强

深化招生改革，广开招生渠道。推进分类考试录取工作，提前实现了占学院招生总数一半的目标。自主招生比例不断增加；开展三二分段培养，同我院建立培养合作关系的有5所学校13个专业；稳定对口升学生源，每年招生近200人。与麦可思公司合作，进行毕业生培养质量跟踪评价。在全省普通高考考生人数下降的情况下，我院高职招生人数稳中有升。

校企合作日益加深，产教融合初见成效。强化校企合作管理委员会平台职能，合作成员单位和订单培养企业增加到160多家，共建了32个专业的校企合作基地。校企合作在原有订单培养、合作共建校外实训基地和企业员工培训基地的基础上，进一步引深对接，合作招生、共建专业、共同修订人才培养方案，扩大了合作领域。积极探索“企业冠名，订单培养”的办学模式，五年来合作企业为学生提供奖学金1000余万元。推动毕业生充分就业，毕业生初次就业率达到了70%，年终就业率稳定在90%以上。牵头组建了晋城市旅游职业教育集团，探索校企合作、产教融合新模式。

充分发挥社会服务功能。每年为地方及周边地区提供培训3000人次以上；成立了职业技能鉴定所鉴定，工种增加到30个，每年提供鉴定服务达到3000人次以上；为扶贫帮扶点陵川县横水村建立了“食用菌栽培实训基地”；承担市委宣传部文化下乡演出任务50余场，完成市教育局上党梆子进校园任务10余场。学院图书馆于2014年10月完成整合搬迁。坚持每季度举办一个展览、每周举办一次市民求知讲堂。添置了室外24小时自助图书馆，方便市民阅读。

多渠道多途径多形式，帮助学生就业。学院每年定期开展学生就业创业服务指导。通过举办就业指导讲座、创业培训、创业大赛、企业推介会、就业创业典型事迹报告会、毕业生供需洽谈会，为学生就业创业搭建平台、提供指导、给予帮助。2012年，学院开展分类教育分层教育改革。通过成立创业班，安排专门课程，组织专门教师，为有创业意向的学生提供专门的创业培训，提高学生创业就业能力。累计900余名学生参加。此外，我们还同市人力资源和社会保障局合作举办了SIYB大学生创业培训班16期，培训学生700余名，并全部取得了人社部颁发的创业合格证书，累计有100余名学生走上了创业之路，带动就业1000余人。为1万余名应往届毕业生提供就业指导讲座75场。50余家大中型企业在学院召开了专场推介会。每年定期举办的毕业生供需洽谈会，已累计为11724名应往届毕业生提供就业岗位30200个。学院就业工作受到了社会各界的充分认可。

充分发挥社会服务功能。利用学院师资、技术、文化优势服务地方区域发展。生物技术研究所在扶贫帮扶点陵川县横水村建立了“食用菌栽培实训基地”，选派教师与村民代表共同到山西农业大学学习、为百姓送去食用菌栽培技术、多次深入当地指导农民生产实践；学院图书馆高起点高标准建设了读者服务部、资源建设部、少儿阅读区、市民学习中心等，面向全市举办了晋城市图书馆首届读者书画大赛，与市委宣传部合作举办了20余期市民求知讲堂，添置了室外24小时自助图书馆，方便了市民阅读；2012年以来，累计协助完成和独立完成7876人次的技术培训、职业技能鉴定和职业资格评审的申报工作。开展文化下乡活动，艺术团下乡巡回演出50余场，赢得了当地政府和群众的称赞。

在取得成绩的同时，也存在一些具体的问题。主要表现为：

1.占地面积不足，影响长远发展。根据教育部印发的普通高等学校基本办学条件指标要求，学院占地面积和实习实训基地面积不达要求。教育部指标要求，生均占地面积54平方米/生，学院应达面积681亩，而实际学院只有274亩，相差407亩。更不用说与同类地市级高职院校---运城职业技术学院2000亩相比，相差更远。教育部指标要求，生均实习实训基地5.3平方米/生，学院应达面积4.5万平方米，而实际只有1.2万平方米，相差3.3万平方米。基本办学条件的不足，严重制约了学院的长远发展。

2.经费投入不足，难以形成规模。虽然市政府每年对我院的经费投入都有所增长，但在基础建设方面经费投入使用仍显得捉襟见肘。

3.校企合作艰难，深度融合欠缺。目前校企合作水平，受体制机制所限，往往是学校“一头热”，企业受利润影响，参与积极性不高。建议政府采取措施，优化校企合作机制，使“一头热”变为“两头热”。

４．人员编制不足，师资力量薄弱。目前学院编制数为490，这是2001年学院成立之初的编制数，当时学院在校生不足2000人。目前，学院在校生近8000人，编制数仍保持在2001年的水平。编制数不足，影响了学院师资力量。此外，学院合并时，师范类教师占大部分，受基本条件所限，目前学院高职称教师中师范类教师仍占很大比重，专业类教师严重不足，直接影响着专业建设和专业群的形成。

５．招聘条件过高，专业教师难聘。当前学院进人政策最低门槛为硕士研究生，这对于一些紧缺专业，如机电、矿业、信息、服装等专业很难招到技能娴熟的专业教师。一是机电、矿业、信息、服装等专业研究生在外地就业比在晋城就业待遇好，同等条件下，他们选择留在外地；二是从教师理论水平高而动手能力差，无法满足学生实习实训教学要求；三是专业技术能力很强的人，由于学历等原因限制，无法进入编制，只能担任外聘教师。

二、“十三五”规划制定的指导思想和工作方针

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真开展大学生思想政治工作，秉持“诚明乐业”的校训，坚持“以学生为根本，以发展为核心，以市场为导向，以就业为目的”的办学理念，努力实施“1331工程”，强化“将艺术教育渗透到职业教育”的办学特色，推进大学生心理健康教育和行为习惯养成教育，完善“校企合作、校校合作、工学结合、顶岗实习”的教学管理机制，推进“教学做合一”的课堂教学模式，实施“分类教育、分层教学”，注重内涵发展，不断解放思想，创新发展方式，以专业建设为龙头，质量建设为核心，教师队伍建设为关键，和谐校园建设为保障，努力实现“诚实守信、聪明智慧、技高能强、健康幸福”的人才培养目标，进一步提升学院的核心竞争力，为地方经济和社会发展培养迫切需要的、又红又专的高技能专门人才，实现学院科学跨越发展。

（二）工作方针

立德育人为本，改革创新，突出特色，提高质量。

把立德育人为本作为学院各项工作的根本要求。坚持德育优先的原则，加强对学生的思想政治教育和道德品质教育，继续实施将艺术教育渗透到职业教育的特色工程，坚持细致的心理健康教育和行为习惯养成教育，坚持开展对学生的传统文化教育，积极探索大学生创业教育方式，将企业文化与校园文化相融合，创造适合学生成长的育人环境，实现学院人才培养目标，保证通过教育部高职高专人才培养工作水平评估验收。

把改革创新作为学院科学发展的强大动力。要努力创新办学体制，坚持政府主导、企业参与、校企共建的办学方针，进一步深化教学管理体制改革，优化校企合作机制，完善质量监督与评价体系，创新教师队伍培养模式与人事管理制度，强化学生管理，改革后勤服务保障方式，为“1331工程”的实施和学院发展提供有力保障。

把校企合作、校校合作作为立院兴校的战略性重点。要充分发挥校企合作委员会的作用，进一步拓展校企合作领域，扩大校企合作对象，加强与沿海企业特别是大型企业的联系。要积极走大城市战略路子，继续推进与沿海或发达城市相关院校合作办学，尝试与本科院校合作开展本科教育，通过优势互补，共育高技能实用型人才，拓宽学生就业渠道。

把保证质量、注重内涵发展作为学院改革发展的核心任务。把提高学生职业能力，促进学生全面发展，适应社会需要作为衡量学院办学质量的根本标准。要树立以内涵发展为核心的发展观，加强精品课程、双师队伍、优秀教学团队三项建设，努力出专家、出名师、育专才。要激励学生参加各类职业技能竞赛，提高动手能力，增强谋生技能。

三、“十三五”发展目标

（一）总体目标

按照 “稳定规模、优化结构、突出特色、提高质量”的发展思路，到2020年，把我院建设成为一所“内涵丰富、特色鲜明、全省一流、全国知名”的高职院校，争创全国骨干高职院校。

（二）具体发展目标

1.办学规模。“十三五”期间，学院全日制在校学生规模稳定在7000人左右,以全日制高职生为主，适当开办少量市场急需的中专班和短期培训班，尝试与本科院校合作开办本科班。

2.专业建设。按照经济社会发展需求，结合我市产业结构调整的实际，进一步开发新专业，改造老专业，形成更为科学合理的专业体系，努力打造精品专业。重点实施“541工程”，即化工应用技术、工业检验与分析、计算机应用技术、会计电算化和服装设计5个专业；化工应用技术与工业检验检测服务、网络与信息技术服务、会计事务服务和服装设计与工艺技术服务4个中心；晋城市就业创业培训1个基地。努力建设机电一体化、煤化工、煤层气抽采技术、设施农业技术、旅游管理等一批骨干专业，积极打造服装设计等1至3个省级特色专业。力争建成1个国家级示范专业建设、3个省级特色专业和10个院级特色专业。

3.课程建设。以精品课程建设为抓手，促进学院各教学系教学课程的标准化建设。要根据企业与专业需求，坚持需用、实用、够用的原则，科学合理地设置课程，确定教学计划、编制教学大纲，实施课程教学。力争建设1门国家级精品课程和5门省级精品课程、20门院级精品课程。

4.人才培养。积极完善自主招生体制机制，拓展“订单”培养范围，深化人才培养模式改革，加强教学手段现代化建设，突出学生技能培养，加强学生创业能力培养，与企业紧密合作，让企业参与人才培养和人才评价的全过程，使学生赢得用人单位的认可和好评；加强就业指导与教育，使毕业生就业率平均保持在90%以上。

5.队伍建设。努力营造优秀人才脱颖而出的激励机制和人才成长环境，造就一批基础理论扎实、教学实践能力突出的专业带头人和骨干教师。40岁以下专任教师全部达到硕士以上学位，专业教师中“双师”素质教师达到85%以上；力争培养国家级教学名师1名；省级教学名师5名；省级 “双师型” 优秀教师8名；省级优秀教学团队5个。同时，努力提高管理干部队伍素质，加强对中青年管理干部的培养，每年至少安排一次中层干部的集中培训，强化激励竞争机制，为优秀人才脱颖而出创设良好环境。

6.实训设施。根据专业需求和学生实训的要求，继续加快实习、实训基地建设，五年内平均每年投入1000万元，建成一批融教学、培训、职业技能鉴定和技术创新转化功能于一体的校内外实训基地；实验开出率要确保达到98%以上，仪器设备利用率达到90%以上；各专业都建立起足够满足实践教学需要的校外实训基地，机电、旅游与服装实训基地建成高水平示范性实训基地，积极争取国家实训基地财政支持项目，学院实训基地建设在省内同类院校中达到领先水平。进一步加大基本教学设施建设力度，不断改善办学条件，“十三五”要积极推进新校区建设。多媒体与图书馆投入逐年增加，达到能够充分满足学院人才培养的需求。

7.校企合作体制机制。完善校企合作制度，形成在校企合作委员会领导下共同制定人才培养方案、共同建设专业、开发课程、共同建设实习实训基地、共同培育技能人才、共同革新生产技术、共同合作学生就业等科学的校企合作运行机制，把教室搬进工厂，把工厂办进学校，为实现技能人才培养模式的改革、提高教育教学质量提供良好基础和必要保障。

8.校园管理及精神文明建设。要坚持依法治校、民主管理的原则，不断完善教职工代表大会制度，让广大教职工充分参与校园管理，努力创建平安校园、和谐校园。要加强各项管理的制度化建设，用制度管人，用制度管事。要加强后勤服务标准化建设，为师生提供良好服务。要加强校园文化建设、校园环境生态化建设，优化育人环境，营造学习氛围，创建精神文明建设先进示范单位。

9.科研工作。科研专项经费逐年增加，科研项目向应用技术研究转移，鼓励申报国家专利项目。“十三五”期间要立项院级课题不少于200项，申报省级课题不少于30项，国家级课题研究要有所突破。教职工公开发表学术论文、编写出版教材、编纂论著在质量和数量上要比“十二五”有较大的增长。

10.职工福利待遇。以学院发展为前提，在国家政策和学院财力允许的条件下，确保教职工的收入每年都能有一定幅度的增长。改善教职工生活条件，努力提高师生幸福指数。

四、“十三五”期间的主要工作任务

（一）加强党建工作，落实两个责任，完善党委领导下的院长负责制

1.深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，切实加强党的建设

把学习实践党的十八大、十九大和习近平总书记系列重要讲话精神引向深入，切实领会精神实质，内化于心，外化于行。把讲话精神作为党委中心组和党支部学习的重要内容，纳入干部培训教学计划。分专题举办学习习近平总书记系列重要讲话精神培训班。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，推动社会主义核心价值观进教材进课堂进头脑，形成培育和践行社会主义核心价值观长效机制。

切实抓好支部建设。落实教育部《关于加强和改进高校基层党支部建设的意见》，《高校学生党建工作标准》，按年度落实支部建设经费，保障支部活动场所。加强“三会一课”制度建设，切实推进学院基层服务型党组织建设，建设标准化党支部。抓好基层党组织负责人和党务干部培训。

严格党员领导干部民主生活会和党员组织生活会制度，切实提高党内生活质量。每年至少召开一次班子民主生活会和两次支部组织生活会。坚持领导干部双重组织生活会制度，提高组织生活质量。认真开好民主生活会，正确运用批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争。落实谈心谈话制度，党委书记和校长要定期相互谈心，定期同其他领导班子成员谈心，对在思想、作风、廉洁自律等方面出现的苗头性倾向性问题，要早提醒、早纠正；领导班子成员之间要经常交流思想、交换意见，努力营造团结共事的和谐氛围。

巩固和拓展党的群众路线教育实践活动等党内教育成果，深入落实密切联系群众等作风建设制度，形成作风建设新常态。落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”问题。认真贯彻中央《厉行节约反对浪费条例》等文件精神和制度要求。

按期召开党员代表大会，选举产生学院党委员会。学院党委要定期对党员代表大会负责并报告工作。对事关学院改革发展稳定和师生员工切身利益及党的建设等全局性重大问题作出决策，听取和审议常委会工作报告、纪委工作报告。

认真贯彻《中国共产党发展党员工作细则》，严格程序，严把关口，切实保证新发展党员质量，规范党员组织关系管理，清理不合格党员，保持党组织的先进性和纯洁性，提高党的战斗力。

严格按照《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》加强党费收缴使用和管理。

2.加强干部队伍建设

加强领导班子和干部队伍建设。深化干部选任制度改革，在市委组织部领导下，做好干部选拔任用工作。加强后备干部队伍建设，优化干部队伍结构，建立健全公开、公平、公正的选人机制，建立健全有利于人才脱颖而出和人尽其才的用人机制，严肃整治选人用人不正之风。

加强干部管理监督，积极推进处级、科级干部分层轮岗交流，实现干部能上能下，建立干部激励机制，调动干部干事创业积极性。加强和改进干部教育培训，提高培训质量。

强化干部考核。建立干部日常考核档案，优化年度考核方案，注重考核结果的使用，激发干部工作潜力，提高工作效率和管理水平。

强化干部五种思想意识、训练干部五种“基本功”、 提升干部五项能力。强化干部宗旨意识，坚持以人为本，服务师生；强化责任意识，认真履行岗位职责；强化实效意识，努力改进工作作风；强化自律意识，严格进行自我约束；强化监督意识，自觉接受师生监督。训练干部五种“基本功”。话语表达“基本功”、文字撰写和材料提炼“基本功”、组织协调“基本功”处理人际关系“基本功”、改革创新“基本功”。提升干部五项能力。健全学习培训制度，提升学习力；健全调查研究制度，提升决策力；完善实干创新机制，提高执行力；营造合心合力氛围，增强凝聚力；筑牢源头拒腐防线，强化免疫力。

3.完善党委领导下的院长负责制

落实中办印发的《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》，做好督促检查工作。党委领导下的院长负责制是一个不可分割的有机整体，必须坚持党委的领导核心地位，保证院长依法行使职权，建立健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。

学院党委是学院的领导核心，要切实履行党章等规定的各项职责，把握学校发展方向，决定学校重大问题，监督重大决议执行，支持院长依法独立负责地行使职权，保证以人才培养为中心的各项任务完成。

要合理确定领导班子成员分工，明确工作职责。领导班子成员要认真执行集体决定，按照分工积极主动开展工作。实行集体领导与个人分工负责相结合，坚持民主集中制，集体讨论决定学校重大问题和重要事项，领导班子成员按照分工履行职责。

全面贯彻执行党的路线方针政策，贯彻执行党的教育方针，坚持社会主义办学方向，坚持立德树人，依法治校，依靠全校师生员工推动学校科学发展，培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。

坚持党管干部原则，按照干部管理权限负责干部的选拔、教育、培养、考核和监督，讨论决定学校内部组织机构的设置及其负责人的人选，依照有关程序推荐校级领导干部和后备干部人选。做好老干部工作。

坚持党管人才原则，讨论决定学校人才工作规划和重大人才政策，创新人才工作体制机制，优化人才成长环境，统筹推进学校各类人才队伍建设。

高度重视思想政治工作和德育工作，坚持用中国特色社会主义理论体系武装师生员工头脑，培育和践行社会主义核心价值观，牢牢掌握学校意识形态工作的领导权、管理权、话语权。维护学校安全稳定，促进和谐校园建设。

加强对基层党组织的领导，做好党员教育、管理、服务工作，发展党内基层民主，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。加强学校党委自身建设。

加强学院纪律检查工作，落实党风廉政建设主体责任，推进惩治和预防腐败体系建设。

做好学院工会、共青团、民主党派、学生会等群众组织和教职工代表大会工作。

（二）加强思想政治教育与心理健康教育，推进学生素质全面提升

1.紧紧围绕培养什么样的高职人才、怎样培养这样的高职人才这一主题，继续深入贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强大学生思想政治教育的意见》，深入推进社会主义核心价值观体系的学习教育，有效引导大学生树立正确的理想信念。

2.切实掌握学生的成长规律和思想教育规律，不断改进思想政治理论教育教学，更好地发挥大学生思想政治教育主渠道作用，不断加强班主任和辅导员队伍建设，坚持知识、能力和价值观培养相结合，课内课外相结合，解决思想问题与解决实际问题相结合，专职队伍与兼职队伍相结合，主动服务学生与学生自我服务相结合，学校教育与家庭教育相结合，传统方法与现代手段相结合，及时应对与长效机制相结合，切实创新工作方式、改进工作方法，增强思想政治教育的针对性、时效性。

3.注重对学生的心理健康教育，经常性开展学生心理健康教育讲座，坚持对学生进行心理普查，建立健全学生心理健康档案，加强对不良心理因素的疏导与诊治，充分发挥大学生心理健康协会的作用，引导学生积极向上的人生态度，保证学生健康快乐的成长。

（三）加强校企合作、校校合作、校地合作，加大就业创业指导力度，提升人才培养质量

1.充分发挥校企合作委员会的作用，坚持每年一次的校企联谊会制度，更多地吸收地方与周边企业的加入，特别是吸收沿海和大城市大企业的加盟，扩大订单培养范围。要积极推进实习实训大楼的建设，建设一批高水准的“教、学、做一体化教室”，适应培养学生动手能力的需求。深化订单培养、工学交替等人才培养模式改革，参照职业岗位任职要求制订培养方案，积极探索建立“校中厂”、“厂中校”实习实训基地；要积极将课堂放入车间，把车间搬入校园。要把企业的参与融入学校教育教学的全过程，把企业的需求作为学院专业改革、课程设置、教学目标制定的重要依据，用全新的仿真教学模式，为学生实习实训提供更广阔的舞台，为学生就业提供更宽广的渠道。

2.加强校校合作，把与兄弟院校联合办学作为办学特色的一个重要方面来抓，联系一批实力强、有特色的职业院校，扩大合作办学的规模，通过学生、教师、教学三个交流，实现优势互补，提高人才培养水平。

3.加强校地合作，立足晋城经济转型跨越发展需要，立足新农村建设对实用型技术人才的需求，通过短期培养、上门服务、“送科技、送文化、送艺术”三下乡服务等有效形式，服务晋城经济建设。

4.做好创业孵化基地建设，加强对学生的创新创业能力培养，定期开展对学生的创业辅导与培训，设立创业专项基金，完善创业学分制转换制度，给优秀学生提供资助，帮助学生找项目、学技术、成功创业。加强对学生的就业指导与教育，帮助学生树立正确的择业观，积极为学生就业创造机会、搭建平台，保证较高就业率。

（四）加强师资队伍建设，打造优秀教学团队

1.抓好教师队伍建设。牢固树立人才是办学第一资源的观念，实施教学名师工程、优秀教学团队建设工程，加快双师结构专业教学团队建设，通过聘任或聘用，引进一批具有行业影响力的专家作为专业带头人，引进一批专业人才和能工巧匠作为兼职教师，使兼职教师承担的专业课学时比例达到50%以上，全面优化我院“双师型”专业师资队伍结构；同时，通过安排专业教师下企业锻炼、鼓励教师深入企业、深入实训室、鼓励教师参加各类专业技能大赛等措施，建立完善长效的“双师型”教师队伍培养、培训运行机制，坚持教师科研考核与奖励制度，努力提升教师科研能力与水平，努力提高教师队伍整体素质，建设一支结构合理、数量适当、水平一流的“双师型”教学团队。

2.积极推进人事分配制度改革。逐步完善以业绩、贡献和能力水平为导向的人才评价体系，形成有利于优秀人才脱颖而出和充分施展才华的体制机制；积极推进岗位聘任制，实施绩效工资制度；通过传、帮、带，积极关心和爱护青年教师的成长，切实改善青年教师的工作与生活条件，激发和调动教师全身心投入教育教学、实验实训、教学科研的积极性；进一步营造“事业留人，感情留人，待遇留人，成才有环境，创业有市场，干事有舞台”的良好氛围。

（五）加强专业与课程建设，适应转型跨越需求

1.坚持以专业建设和课程建设为核心。主动适应我市转型跨越要求与产业结构调整的需求，进一步开发新专业，改造老专业，及时调整专业结构，统筹兼顾，推进各类专业协调发展，形成完全符合我市产业结构的专业布局。重点实施“541工程”，即化工应用技术、工业检验与分析、计算机应用技术、会计电算化和服装设计5个专业；化工应用技术与工业检验检测服务、网络与信息技术服务、会计事务服务和服装设计与工艺技术服务4个中心；晋城市就业创业培训1个基地。努力建设机电一体化、煤化工、煤层气抽采技术、设施农业技术、旅游管理等一批骨干专业，积极打造服装设计与制作等1至3个特色专业。到2020年，力争建成1个国家示范专业、3个省级特色专业和10个院级特色专业。同时，积极引入行业企业技术标准开发专业课程，积极优化课程体系，以基于工作过程的课程体系改革为重点，以“项目引领、任务驱动”为手段，全面形成基于工作需求的课程体系。

2.着力抓好教改试点专业申报工作和精品课程建设工作。力争国家级教改试点专业建设取得突破，省级教改试点专业数量有新的增加；力争国家级精品课程建设取得突破，确保省级精品课程建成5门以上，院级精品课程每个教学系建成2门以上。努力打造具有我院特色的品牌专业与精品课程。

3.深化订单培养、工学交替等人才培养模式改革，参照职业岗位任职要求制订培养方案，积极探索建立“校中厂”、“厂中校”实习实训基地；试行创新教学组织模式；改革人才评价体系，建立健全质量保障体系，全面提高人才培养质量。

4.高度重视技能大赛的引领作用，积极组织开展各种技能大赛，将技能大赛作为一项重要内容纳入常规教学过程，以技能大赛引领和推动教学改革，促进专业技能教学和教风、学风建设。

（六）推进分类教育、分层教学，保证学生人人进步

1.认真贯彻“一切以学生为根本”的办学理念，坚持让每个学生在学院都能有所学、有所获的教育思想，创新教育教学模式，开展分类教育、分层教学。吸收先进的教学思想和理念，大胆改革传统的教学内容、教学方法和教学手段，进一步解放思想，本着态度要坚决，步子要稳妥，措施要得力，方法要创新的原则，积极探索能适合我院持续发展，满足学生求学需求，适应社会、产业、行业发展的新思路、新方法、新模式。

2.坚持面向全体学生、因材施教的原则，在充分考虑学生现有的学识水平和社会发展需求的基础上，针对不同学生群体，确定不同的培养方向，围绕学科和专业开设课程，分层次分方向制定科学可行的培养方案。

3.改进传统的班级授课制度。打破班级限制，允许学生在掌握知识技能的深度和广度上有所选择。把必修课与选修课分层次分方向进行科学的整合，形成培养层次清晰、方向明确的课程模块。实施动态管理，分层次分方向成立教学班开展分类教育、分层教学，最大限度地调动学生学习的积极性和主动性，使每个学生都能积极主动快乐学习。

4.试行学年学分制。学生在规定的学习年限，完成规定的底线学分即可毕业。学生可根据所学专业的培养要求和自己的兴趣、爱好、能力在本系或全院范围内选择课程。学习能力强的学生，可以以自学的方式，申请提前选修有关课程，参加相应课程的考试取得学分。学习确有困难或特殊原因的学生，可以申请免修一至两门公共基础课，一门专业基础课，不足学分可通过选修其他课程补齐。可采取绩点学分制的办法，制定切实可行的方案，对学生学业成绩进行考评，做为学生评定奖学金和评优评模的依据。

（七）坚持将艺术教育渗透到职业教育，促进学生全面发展

1.坚持将艺术教育渗透到职业教育的办学特色不动摇。在培养学生实际的应用技能、操作能力的同时，更加注重提高学生的文化艺术修养，使学生得到全面发展，为学生的终身发展着想，培养他们适应社会、适应变化的、终身受用的综合素质，使学生具有更好的发展后劲和空间。

2.根据学生爱好和自主选择，开足各类艺术素养选修课。充分发挥学院艺术系优势，努力将艺术教育提高到一个新的水平。加大对艺体教研室建设的支持力度，努力开发适应学院艺术素养教育的校本教材，重点抓好礼仪、形体、舞蹈、演讲、艺术体操、绘画、文学欣赏等选修课程的教学工作，全面开展对学生的艺术教育。

3.坚持办好每年一次的校园文化艺术节，抓好各类学生艺术社团的管理与指导工作，开展与举办形式多样的文艺活动，活跃校园文艺气氛，充分展示学生才艺，提高学生生活质量与自信心。

（八）加强科研管理与创新，提升应用技术研究水平

1.逐年加大对科研经费的投入，改进与完善各项科研奖励制度，积极组织开展各项科研活动，鼓励和支持教师开展课题研究，支持教师外出参加学术交流，着力提高教师的科研能力。积极发挥博士研究生在教学与科研上的骨干引领作用，并在经费方面对他们重点支持，成立相关的实验室，打造高水平的教学团队，助推学院“1331工程”建设。

2.引导和鼓励教师开展应用技术研究。要创造条件，制订政策，鼓励教师积极与企业合作，扩大技术应用型课题研究成果，积极争取各级各类科研项目与研究课题，努力争取各种横向课题和技术攻关项目，国家级课题的申报与立项要取得突破，省级各类课题的申报立项与研发要达到省内同类院校领先水平，院级课题要在质量上有明显提升。要鼓励教师申报各级各类科研奖项，技术专利的申报要有实质性的突破。论文论著与教材编纂要在稳定数量的基础上，在质量上取得较大的突破，力争有国家级规划教材的出现，有较多国家级论文发表，有一大批影响较大的专著出版。

（九）加强社会服务能力建设，提升办学效益

1.以策应山西省产业结构调整发展战略为抓手，以服务晋城地区转型跨越发展战略为目标，以“职教集团”为抓手，积极为行业企业提供技术与人才支援，开展新技术方面的在岗培训和继续教育，开展职业资格证书的考核与鉴定等社会服务工作。加大决策咨询、对口支援、合作交流力度。发挥专业优势，积极与企业合作开展项目攻关与横向课题研究。不断提高教育服务水平和社会贡献度，实现资源共享、优势互补、合作共赢，提高办学效益。

2.重点开展对新农村实用技术人员的短期培训工作，以食用菌培育、厨艺培训、园艺栽培、服装制作、家政服务等为重点内容，培养新农村建设的实用型人才。加大与晋城地区旅游部门的合作，为旅游业提供人力支持与培训服务。积极开展各类社会培训、创业培训、失业人员再就业培训等服务。

（十）加强校园文化建设，营造良好学习氛围

1.以“诚明乐业”的校训为学院精神主体，使“诚实守信、聪明智慧、技高能强、健康幸福”成为全院师生共同的价值追求。进一步丰富师生的文化生活，增强学院的向心力、凝聚力和吸引力，创建平安稳定的和谐校园。

2.坚持开展校园文化艺术节、科技节、运动会、读书竞赛等大型活动。充分发挥学生社团的作用，举办书画、摄影、手抄报、围棋、篮球、演讲、艺术体操、生活技能等形式多样、积极健康的文化娱乐活动。充分利用学院局域网、校园广播、电视台、学报、各种内部报刊等宣传媒体，引领师生思想，创造先进的校园文化。

（十一）加强学生管理工作，促进学生健康成长

1.坚持“立德育人、德育为先”的工作理念，加强和改进学生思想政治教育工作，把社会主义核心价值体系融入到人才培养的全过程。重视学生的职业道德教育和法制教育。加强辅导员和班主任队伍建设。加强学生党团组织建设。在学生综合素质的培养、提高与素质拓展方面下苦功、求实效。规范学生社团发展，发挥学生社团在活跃校园文化、增强学生能力等方面的重要作用。

2.坚持院领导值周巡查制度，坚持学生公寓进驻生活辅导员制度，坚持院系领导与教师联系学生制度，坚持学院与家长联系制度，坚持学生管理工作精细化制度。充分发挥学生会与学生团干部的作用，加强学生自律建设。充分发挥模范学生的先进引领作用，营造遵纪守法、积极向上的学风和校风。

五、十三五规划实施的保障措施

在统一思想的前提下，为确保规划目标整体、协同、有序、稳定的实施，必须落实思想政治、制度、资金、基本建设、合作机制等五个方面的保障措施。

（一）思想政治保障

要切实加强党建和思想政治工作，构建和谐校园。贯彻落实关于新时期党的建设工程的各项方针，全面构建学校党建工作的长效机制，加强思想、组织和作风建设。全面落实两个责任，落实反腐倡廉各项工作任务。加强安全教育与管理，完善校园安全稳定防控体系。进一步加强师生思想政治教育工作，建设一支高素质的思想政治教育队伍。打造宣传平台与载体，增强宣传工作的亲和力、感召力和凝聚力。全面实施大学生素质教育工程，充分发挥思想政治理论课的主渠道作用，加强以艺术教育为特色的人文素质教育，建立覆盖课堂教学、课外活动和社会实践的大学生素质教育体系。加强心理健康教育，创新高职生教育与管理模式。加大校园文化建设的力度，以师德师风建设为核心，推进学校的教风、学风和校园育人环境的建设，彰显大学精神，构建和谐校园。

（二）制度保障

学院发展规划的目标要求，要从建立和完善各项规章制度着手。要从标准、考核、激励等方面形成长效机制。学院继续坚持“事业留人、环境留人、待遇留人”的理念，进一步修订完善各项规章制度，全面实施目标责任制考核，建立科学的业绩评价体系，形成“能上能下、能进能出”的竞争激励机制；逐步推进民主治校、依法治校，健全决策目标、执行责任和监督考核体系，完善院系二级管理体制，提高工作效能，进一步增强凝聚力、领导力、执行力、学习力、创造力，全力打造稳定和谐的校园，全面推动学院各项工作持续、健康、快速发展。

（三）资金保障

建立健全财务约束机制和节约激励机制，厉行增收节支，防范财务风险，形成科学规范的资产配置体系，降低运营成本。用足、用活各项政策，多渠道筹措办学经费，争取和引进更多的校外资源，实现财政投入、社会筹措与学院自筹投入的多元投入方式。

进一步完善财务管理体制和管理模式，进一步落实经费包干制度。加强学院财务收支活动的宏观调控，加强学院各类资金的统一调度、控制、审核和审计等工作，科学运作学院资金，提高资金使用效率。

（四）基本建设保障

加强实验、实训设施建设与管理，不断改善实训条件。加强校园网络建设：建设数字化校园，满足现代化教学和管理要求，搭建教学资源共享平台。加强专业图书资料的合理投入，重点加大对电子资源的投入。积极推进新校区建设进程。

（五）合作机制保障

充分发挥校企合作委员会的作用，创新与完善校企合作机制和服务平台建设，进一步加强与现有130多家企业的融合度。一要加大企业界人士对学院发展咨询、专业建设等工作的参与力度；二要加强与企业间建立定期联系或共建信息库，及时掌握企业发展方向和人力资源需求状况，及时调整专业结构和学生培养计划，及时更新教学内容；三要进一步促进产学互动，在兼职教师、双师培养、实习基地和就业渠道方面创造更好的基础条件；此外，学院也要加强为企业提供培训服务，为其员工开展继续教育和在岗培训等工作，为企业人力资源开发、建设注入活力。力争每年增加一定数量的合作企业，特别是沿海与大城市企业，扩大校企合作的影响力，实现学院科学发展。

 

新的蓝图已经绘就，新的征程正在开启。全体师生员工要胸怀国家富强、民族复兴、人类进步的远大理想，解放思想，改革创新，奋勇争先，为实现学校“十三五”发展规划目标而努力奋斗！