安全专项整治三年行动实施方案

为进一步加强学院“零事故”创建安全专项整治工作，按照《晋城市教育局关于印发<全市教育系统安全专项整治三年行动实施方案>的通知》精神，结合学院安全管理工作实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和省委、省政府关于学校安全管理工作的系列安排部署，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，以“零事故”创建和安全专项整治为切入点，全面加强学院安全事故的源头治理、系统治理、综合治理，提升学院安全风险防控、隐患治理、安全管理工作整体能力和水平，进一步强化学生安全教育和学院安全管理的针对性、实效性，不断加快学院安全治理体系和治理能力现代化进程，全面推动专项整治取得显著成效，有效预防和遏制各类安全事故，使安全形势持续向好，为学院改革发展营造安全稳定的环境。

二、主要任务

（一）认真做好安全教育和培训

1.通过中心组理论学习的形式，定期组织各处室系领导学习习近平总书记重要论述，通过理论学习，提高各级领导的安全理念和责任。

2.搞好对安全管理人员的专题培训，通过学习相关法律法规和做好安全工作的专业知识，提升安全管理人员的安全意识和做好安全管理的能力。

3.全面开展学生安全教育，结合安全生产月、消防安全日、宪法宣传日、开学第一课、主题班会、国旗下讲话等多种途径，组织开展经常性、系统性的宣传教育，全面推进安全宣传“进校园、进课堂、进家庭”，以学生安全意识的提升带动家庭和社会安全素质提升。

（二）全面落实学院安全责任体系

按照“一岗双责”和“三管三必须”的工作原则和总体要求，全面落实省教育厅《山西省高校安全管理责任指导手册》，压实学院安全主体责任、主要负责人的“第一责任”，建立“人人有责、层层负责、各负其责”的全员安全责任体系，健全“明责、知责、履责、问责”的安全责任运行机制。落实学院干部领导责任，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任。建立规范化标准化监管机制，推动学院落实安全防范措施，着力消除盲区漏洞。

（三）不断完善风险隐患防范治理体系

1.完善重点要害部位排查治理机制，对三防建设、校舍建筑、教育教学设施、消防取暖、食堂食品卫生、交通校车、实验室及危化品安全、校园周边安全等各个方面，定期开展安全隐患排查整治活动，形成安全风险隐患清单，落实防范管控措施，实现隐患排查、登记、整治、报告、销账闭环管理。

2.积极构建重点环节、薄弱环节风险排查机制，对学生欺凌暴力和矛盾纠纷线索，以及特异体质、心理疾病、单亲家庭、离异家庭、学习困难和情感困惑等方面学生的思想表现和行为动态等情况，定期开展线索、问题排查化解工作，并采取“一对一、多对一”的模式，定期开展谈心谈话，加强对特殊群体学生的关心关爱和帮扶疏导。

3.建立安全工作警校联动机制，主动与驻地公安、消防、应急管理、市场监管等部门协调联动，共享资源、互通信息，切实提升学院的安全治理能力。

（四）积极构建重点领域安全专项治理体系

1.消防安全领域：学院要进一步健全完善消防安全管理规定，严格落实消防安全管理制度；推动消防安全标准化管理；加强消防安全设施设备日常检查，与有资质的公司签订消防设施维保合同，畅通学院所有建筑物内的消防安全通道；定期开展消防安全隐患专项治理，及时消除隐患，对不能立即整改的隐患，列出整改计划，明确整改时限，限期整改；加强消防安全宣传教育，开展好“消防安全开学第一课”、“11.9消防宣传日”和消防应急演练等活动，将消防安全知识作为安全教育的重要内容抓好落实。

2.食堂和食品安全领域：学院要进一步建立完善学校食堂、食品安全管理制度，加强食品安全教育和日常管理；认真贯彻落实《山西省校园食品安全守护行动实施方案》各项要求，深入推进校园食品安全守护行动，落实食品安全校长(园长)负责制、陪餐制，加快推进“互联网+明厨亮灶”工程进程；定期开展食品安全自查自纠，降低食品安全风险，及时消除食品安全隐患，加强评价考核，推进健康教育。

3.实验室及危险化学品安全领域：学校院要进一步健全实验室及危险化学品安全生产管理和监督体系，建立实验室人员安全培训机制。落实好“三铁一器”、“双人双锁”和“监控全覆盖”制度；定期开展危险化学品等排查，加强实验室安全教育。

4.校车交通安全领域：学院要严格落实《校车安全管理条例》，依法实施校车使用许可，对学院现有的车辆要做到证照齐全、定期保养，确保校车安全；加强师生的交通安全教育，教育师生养成良好的交通行为习惯；做好校园的交通秩序管理，做到标识清楚、有序停放。

5.学校建筑及设施设备安全领域：学院要全面排查建筑物安全隐患，整治违法建筑、落实学院建筑所有权人承担使用安全主体责任。建筑物内的电梯设备要按期质检，并与有资质的公司签订维保合同。

（五）进一步健全安全事故预防处置体系

1.健全各项安全管理制度。学院要按照有关法律法规，结合自身实际和风险特点，建立健全各项安全管理制度和规范标准，规范安全管理和监督行为，把安全生产要求贯穿学校发展全过程和各领域。

2.提升安全管理信息化水平，进一步完善学院的监控系统，推进学院监控系统和公安部门联网。

3.强化学院应急处置能力建设。健全和完善突发事件应急预案，严格值班和信息报告制度，推动与学校周边重点救援力量建立应急联动机制，加强学校应急保障队伍建设及应急物资储备，定期开展应急演练，一旦出现险情第一时间有效应对，提升风险防范能力。根据学院实际，及时修订各类安全应急预案。

三、时间安排

从2020年8月到2022年12月，分为四个阶段进行。

1.动员部署（2020年8月）。根据市教育局实施方案，学院制定实施方案，并全面启动开展“零事故”创建和安全专项整治三年行动并作出具体安排。

2.排查整治（2020年8月至2020年12月）。各处室系按照学院制订的实施方案，在秋季开学后和寒假前进行两次安全隐患排查整治和矛盾纠纷化解工作，并建立“问题隐患”和“制度措施”两个清单，坚持边查边改、立查立改，对存在的重大隐患要及时向学院报告，由学院做出整改安排。

3.集中攻坚（2021年全年）。及时更新“两个清单”，持续开展隐患问题集中整治，针对重点难点问题，加强跟踪整治，加大专项整治攻坚力度，每月定期报送排查整治清单，强化工作督查检查，确保按时整改销号。持续推进各项重点任务落实，确保整治工作取得明显成效。

（四）巩固提升（2022年全年）。深入分析学院安全管理共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动实施。

 四、组织保障

（一）加强组织领导。学院要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好“零事故”创建和安全专项整治三年行动的重要性，强化领导责任，层层抓好组织实施。要加强“零事故”创建和专项整治三年行动的动态检查和过程监督，成立相应领导机构和工作专班，定期研究专项行动工作，协调解决重大问题。

（二）强化保障能力。学院要进一步保障安全工作经费，加大经费投入力度，加大对安全工作人员的培训力度，实行保安购买服务，完善校园监控系统，全面推进校园“三防”建设，提升人防物防技防能力。

（三）严格问效问责。学院要加强对“零事故”和安全整治工作的监督，综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施，加强督促检查，将“零事故”创建、整治情况作为平安建设重要内容，确保取得实效。要建立、落实与纪检监察部门协同推进工作机制，对整治工作不重视、不负责，措施不得力、不落实，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，严肃问责。

（四）及时报告进展。本项工作有学院保卫处牵头，相关部门搞好配合，按方案要求，认真抓好落实。并按照时间节点，指定专人负责收集、整理、汇总，按时向市教育局和省教育厅上报工作进展情况信息。

2020年9月4日