2023年,全省教育工作的总体要求是: 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和考察调研山西重要指示精神,坚持和加强党对教育工作的全面领导,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,以教育强省建设为目标,加快构建高质量教育体系,多措并举做好各项教育工作,为我省全方位推动高质量发展展现教育担当,贡献教育力量。
一、实施党建引领提升工程,全面加强党对教育工作的领导
1. 持续深化党的二十大精神的学习宣传贯彻。扎实开展主 题教育, 引导广大党员、干部、师生深刻领悟“ 两个确立” 的决 定性意义,增强“ 四个意识”、坚定“ 四个自信”、做到“ 两个维护”。 坚持把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,在全省教 育系统形成深入学习、广泛宣讲、坚决贯彻的浓厚氛围 ,切实 推动党的二十大精神在教育领域落地见效。将党的二十大精神 作为各级各类教育培训必修内容, 融入大中小学课程方案、课 程标准和教材体系 ,推动党的二十大精神进教材、进课堂、进 头脑。深入推进研究阐释工作,充分发挥教育系统的平台优势、学科优势、人才优势,对党的二十大精神深入开展体系化研究和理论性阐释。
2. 一以贯之推动党建质量提升。把党的政治建设摆在首位,开展高校基层组织工作条例落实情况督查,深入贯彻落实高校 党委领导下的校长负责制,持续推动落实院(系)议事决策规则,积极探索高校党建与事业发展深度融合方法路径。深入实 施高校院(系)党组织书记政治能力提升计划等四项计划,着力建设高素质干部队伍,增强基层党组织政治功能和组织功能。稳慎推动我省中小学校党组织领导的校长负责制。开展民办学 校党建工作自查整改,建立民办学校党组织研究决策事项清单, 加强中外办学和校外培训机构党建工作,确保党建入章、“ 双向进入、交叉任职” 等重点任务落地见效。
3. 持之以恒推进全面从严治党。坚持以严的基调强化正风肃纪,一体推进“ 三不腐”,有力加强经常性纪律教育。锲而不舍落实中央八项规定精神,持续深化纠治“ 四风”,坚决整治享乐主义、奢靡之风,重点纠治形式主义、官僚主义,坚决破除特权思想和特权行为。严明党的政治纪律和政治规矩, 瞄准教育政策、意识形态、招生科研、基建后勤、经费管理、师德师风等敏感问题,推进政治监督具体化、精准化、常态化。对照廉政风险定期开展自查自纠,把自上而下监督和自下而上监督贯通协调起来,提高监督质效。 以开展首批清廉学校创建示范 活动为牵引,持续推动学校廉政文化建设,共同营造风清气正的育人环境。
二、实施铸魂育人提升工程,全面提升育人质量
4. 一体化推进大中小学思想政治教育。以实施时代新人铸魂工程和“ 大思政课”建设工程为统领,加快推进大中小学思想政治教育一体化建设,着力构建“ 大思政” 工作格局。依托高校 思政课教指委、大中小学思政课市校区域协作机制,推动全省大中小学广泛开展思政课集体备课。坚持思政小课堂与社会大课堂紧密结合,建设一批实践教学基地,打造“ 大思政课” 三晋样板,推进思政课程和课程思政同向同行,提高思想政治教育的亲和力和针对性。
5. 着力构建思政育人工作新格局。围绕高校宣传思想队伍、高校辅导员、学校思政课教师、心理健康教育教师、中小学班主任等工作队伍,实施素质能力提升计划, 以培训研修和实践锻炼为抓手,推进学校思政工作队伍专业化建设,提升育人能力和水平。开展学生心理健康促进行动,全力守护学生心理健康。推进“ 一站式” 学生社区建设和管理,加强思政工作矩阵建设,构建纵向贯通、系统科学的学生思想政治教育体系。
6. 全面提升学生综合素质。持续推动我省加强新时代学 校体育、美育和劳动教育等三个《若干措施》落实落地,推动 全省中小学一校一案落实《中小学德育工作指南》,加快推进 省市县三级劳动教育实践基地建设。全力做好第一届全国学生 (青年)运动会(校园组)的选拔、组队、参赛工作和全国第 七届大学生艺术展演活动省级展演选拔工作。扎实开展儿童青 少年近视、肥胖和脊柱侧弯等常见病的综合防控,提升我省儿 童青少年健康水平。开展全国青少年读书行动,广泛开展“ 中 华经典诵读工程”,大力营造深化全民阅读活动的浓厚氛围。健全完善学校家庭社会协同育人机制,强化学校教育主阵地作用。
7. 强化大中小学教材管理。发挥省教材工作组作用, 强化教材编写、审核、出版、选用、使用全流程监管。开展中小学教材教辅和校园课外读物专项督查,加强校外培训机构培训材料管理。制定全省义务教育课程实施办法。
8. 加强国家通用语言文字推广工作。指导各市精准实施 推普攻坚、推普助力乡村振兴、国家通用语言文字高质量普及三大行动。全面提升学校语言文字工作规范化水平, 实施“ 童 语同音” 计划,组织开展“ 小手拉大手 学讲普通话” 活动,组织大中专学生开展暑期推普志愿服务,提高重点人群普通话水平。实施语保工程二期项目,加快推进山西方言资源的保护、开发和利用。
9. 深化大中小学铸牢中华民族共同体意识教育。 深入贯彻落实教育部等十一部门印发的指导意见,落实好新疆派驻教 师联系高校工作制度,切实做好西藏、新疆班学生教育管理服 务工作,筹备举办新疆籍学生教育管理服务工作专题培训班, 联合新疆驻山西教育工作协调小组对有新疆籍学生的学校就新疆籍学生教育管理服务工作进行专题调研。
三、实施基础教育扩容提质工程,持续办好更加公平、更高质量的基础教育
10. 强化学前教育、特殊教育普惠发展。聚焦提高公办园、 普惠园在园幼儿占比,建设 100 所公办园任务,加大扶持普惠 性民办园力度, 扎实办好乡镇中心园,破解“ 入公办园难、入民办园贵” 问题。持续推进幼小科学衔接, 防止和纠正幼儿园教育“ 小学化”倾向,全面提高保教水平。加快特殊教育学校标 准化建设和资源中心建设,推动人口 20 万以上的县特殊教育 全覆盖。落实“ 一人一案”“ 特教特办”,强化孤独症儿童教育康复保障,巩固提升残疾儿童少年义务教育普及水平。
11. 加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化。构建优质均衡的基本公共教育服务体系,指导 7 个县持续开展县域义务教育优质均衡发展先行创建工作。深入推进义务教育薄弱环节改善与能力提升工作,建设改造 500 所寄宿制学校,推进城乡义务教育一体化发展。深化义务教育学区制改革和集团化办学。认真落实“ 两为主、两纳入、以居住证为主要依据”的随迁子女义务教育入学政策。落实农村义务教育学生营养改善计划,提高食堂供餐比例。接续做好规范民办义务教育发展工作,优化公民办义务教育结构。
12. 巩固深化“ 双减”成效。聚焦学校提质增效,指导各地 提升作业管理、课堂教学、课后服务水平,满足学生多样化学 习需求,引导学生在校学足学好,夯实学校育人主阵地。推进 城区小学生“ 放心午餐” 实现全覆盖。加强学科类培训隐形变异治理, 强化非学科类培训监管。严格规范校外培训行为。
13. 促进普通高中多样化发展。实施“ 十四五” 县域普通高 中发展提升行动计划,持续优化普通高中布局结构、办学规模 和公民办占比,大力推进县中标准化建设,配齐高考综合改革 选课走班专任教师,提升县中办学条件和水平,支持每县(含 县级市)办好 1 所公办普通高中。全面实施普通高中学生综合素质评价,持续规范普通高中教育。扩大县中结对帮扶覆盖度,支持省内高校通过地方支持、双向选择等方式开展多种形式的 县中托管帮扶工作,不断开辟高中特色办学新赛道。深化普通 高中育人方式改革,以课程建设为重点,促进高中多样化发展。加强高校优质生源基地建设。
14. 全面推进乡村教育振兴工作。巩固提升义务教育保障 水平,夯实农村教育高质量发展基础。落实控辍保学联控联保 长效机制,推进控辍保学从动态清零转向常态清零。深入推进 普通高中、职业院校、高校对口帮扶工作,扩大城乡学校优质 资源覆盖面,整体提高学校办学质量。发展城乡学校共同体,提高农村学校特别是乡镇义务教育学校办学水平。
四、实施职业教育达标提质工程,大力优化职业教育类型定位
15. 全力实施办学条件达标工程。按照“ 建强一批、整合 一批、转型一批、集团化一批、撤销一批” 的思路, 全面实 行工程化管理、项目化推进、销号式验收,确保年底全省职业学校办学条件达标比例达到 80%以上。
16. 继续提升职业教育办学质量。继续实施好国家和省级 “ 双高计划”、高水平中职学校建设计划,带动全省职业学校提 档升级。遴选一批办学条件达标、教学质量优良的中等职业学 校开展职普融通试点,布局建设以专项技能培养为主的特色综 合高中。深化职业教育教学改革,优化“ 文化素质+ 职业技能” 考试招生办法,稳妥推进职教高考改革。优化中高贯通,巩固 高本贯通,探索中本贯通培养路径,为各类人才搭建发展成长的有效通道。
17. 持续深化产教融合。 紧密对接我省“ 产业地图”,建设 打造市域产教联合体、行业产教融合共同体。以“ 校中厂”“ 厂中校”等方式, 共建共管共享服务区域经济和特色产业的省级 特色产业学院,推动形成产教协同发展的良好格局。健全多元办学格局,推进混合所有制、股份制办学试点和集团化办学。制定人才需求、产业发展和产教融合政策支持“ 三张清单”,搭建人才供需信息平台,引导职业学校动态调整专业,促进专业布局与当地产业结构紧密对接。
18. 深入推进学习型社会建设。认定一批社区教育、老年教育示范教学点,充分发挥各级各类学校功能作用,进一步建 全覆盖城乡的全民终身学习网络。推动学校教育、社区教育、 老年教育多元结合,多元主体协同参与。建好用好山西终身学 习在线平台, 办好全民终身学习活动周,认定推介“ 百姓学习之星”“ 终身学习品牌” ,营造全民学习、终身学习良好氛围。 推进普通高校高等学历继续教育改革。严控高等学校校外教学点设置。