发展学生党员工作实施细则（试行）

第一章  总则

第一条  为了进一步规范学院发展学生党员工作，保证新发展的党员质量，保持党的先进性和纯洁性，根据《中国共产党章程》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《中国共产党发展党员工作细则》和党内有关规定，结合我院实际，制定本实施细则。

第二条  学院各级党组织应当把吸收具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念，自觉践行社会主义核心价值观的学生先进分子入党，作为一项经常性重要工作。

第三条  发展学生党员工作应当贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位；坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行；坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个。

发展学生党员工作要把从严要求落实到各个环节，从严政治标准、从严发展程序、从严审批把关、从严全程记实、从严监督检查、从严责任追究。

禁止突击发展，反对“关门主义”。

发展学生党员要注重发展优秀少数民族学生入党。

第二章  入党积极分子的确定和培养教育

第四条  学院各级党组织应当通过宣传党的政策理论和深入细致的思想政治工作，提高学生对党的认识，不断扩大入党积极分子队伍。

要积极主动地开展工作，早发现、早教育、早培养，有计划有步骤地把基本素质好、入党积极性高的优秀团员、学生骨干吸收到学生入党积极分子队伍中来。

第五条  年满十八岁的学生中的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。

第六条  入党申请人应当向团委学生党支部提出入党申请。

入党申请必须是书面申请，申请书的基本内容一般包括：对党的认识和入党动机；自己的政治信念、成长经历和思想、学习、工作、作风等方面的情况；对待入党的态度和决心以及今后学习、工作、生活等方面的打算。

第七条  党支部收到入党申请书后，应当首先审看入党申请书，并在一个月内派人同入党申请人谈话，了解基本情况。谈话内容主要包括：入党申请人对党的认识、入党动机，个人基本情况、成长经历、家庭情况及其他需要向党组织说明的问题等。谈话结束后，形成书面记录，并签名后交党支部存档。

第八条  在入党申请人中确定入党积极分子，应当采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选，由支部委员会研究决定，并学院党委备案。

党员推荐由党支部组织全体党员（包括预备党员），通过会议推荐、个别谈话推荐、党员联名推荐等方式进行。

28岁以下的学生入党，应当从团员中发展，发展团员入党应当经团组织推荐。

团组织推优应当由班团支部对党支部提供的入党申请人作进一步了解后，采取民主评议或票决等方式，推荐提出入党积极分子人选，报院团委审议备案后提供给党支部。

确定入党积极分子后，党支部应当及时建立《入党记录表》，并记录确定入党积极分子的时间。

第九条  入党积极分子应当具备的条件是：

（一）积极拥护和坚决执行党的路线、方针、政策，在思想上、政治上同党中央保持一致；

（二）对党有比较全面深刻的认识，积极要求入党，决心为共产主义奋斗终身；

（三）在学习、工作和社会生活等方面表现突出；

（四）树立正确的群众观念，作风正派，团结同学，在学生中有一定威信。

第十条  党支部应当指定一至两名正式党员作学生入党积极分子的培养联系人。培养联系人的主要任务是：

（一）向入党积极分子介绍党的基本知识；

（二）了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况等，做好培养教育工作，引导入党积极分子端正入党动机；

（三）及时向党支部汇报入党积极分子情况，既可每季度汇报，也可根据实际情况不定期汇报，每半年小结一次，填写在《入党记录表》上；

（四）向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见。

第十一条  党支部应当采取吸收学生入党积极分子听党课、参加党内有关活动，给他们分配一定的社会工作以及集中培训等方法，对入党积极分子进行马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系教育，党的路线、方针、政策和党的基本知识教育，党的历史和优良传统、作风教育以及社会主义核心价值观教育，使他们懂得党的性质、纲领、宗旨、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。

以业余党校为主阵地，建立健全分层培养、分步衔接的学生入党积极分子教育体系。学生入党积极分子的集中培训，主要是学习党章和党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求等，培训时间一般不少于四十个学时，可以采取集中授课、知识讲座、交流讨论、先进事迹报告会、主题活动等方式进行。

党支部可以吸收入党积极分子列席接收新党员的支部大会，参加新党员入党宣誓仪式，以及参加党内其他有关活动，使入党积极分子更直接地了解和熟悉党内生活。探索实行党校培训与社会实践、志愿服务、谈心谈话等相结合的培养方式，帮助入党积极分子坚定理想信念，增强党性修养，端正入党动机。

第十二条  党支部一般每半年对学生入党积极分子进行一次考察，考察由党支部听取培养联系人意见，结合入党积极分子本人现实表现，进行综合评价。考察情况应当写入《入党记录表》。

学生入党积极分子应当经常向党支部汇报思想，每季度至少提交一份书面思想汇报。思想汇报可参照以下内容：

（一）结合自己的思想实际，学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系及党的基本知识的心得体会；

（二）对党的路线方针政策的学习、理解和思想认识；

（三）对国内外重大政治事件或重大形势变化的思想认识，并旗帜鲜明地向党组织表明自己的立场；

（四）按照党员标准对照检查自己，进行自我剖析，取得思想进步的心得体会，在实践中严格要求自己，取得进步的心得体会；

（五）今后努力的方向以及自己要求进步的决心和信心。

学院组织人事部每年对学生入党积极分子队伍状况作一次分析，针对存在的问题，采取改进措施。分析的主要内容包括：入党积极分子队伍的规模、结构、分布、质量等情况，入党积极分子培养教育和考察情况，加强入党积极分子队伍建设的经验、存在问题及工作打算等。

第十三条  对转入我院的入党积极分子，各基层党组织应当认真审查转入的入党积极分子的有关材料，并接续做好培养教育工作。培养教育时间可连续计算。

对转出我院的入党积极分子，党组织应当及时将培养教育等有关材料转交现单位（居住地）党组织，也可随同个人档案转交县以上政府所属公共就业和人才服务机构党组织。在入党积极分子转出前，学校党组织要对其加强组织纪律、党性观念教育。

第三章  发展对象的确定和考察

第十四条  对经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的学生入党积极分子，党支部在听取培养联系人、党员和群众意见的基础上，对其入党动机、政治思想、道德品质和学习情况进行全面考察，支部委员会讨论同意，经党支部审议，并报学院党委备案后，可列为发展对象。

确定发展对象初步人选时，要坚持把政治标准作为首要标准，把综合素质作为重要考察内容，注重把一贯表现和关键时刻表现、自我评价和群众评议、学习情况和社会实践情况相结合，防止把学习成绩作为主要条件。政治标准主要包括信念坚定、对党忠诚、为民服务、严守纪律等方面。

听取群众意见时，要注意听取班主任的意见，并在一定范围内进行民意测验。

听取党员意见，可以采取个别谈话、座谈了解、召开支部党员大会等方式进行。

发展对象的基本情况应当在学院党务公开栏或网页进行公示，公示内容包括发展对象所在班级、申请入党时间、确定入党积极分子时间、接受培训等基本情况，公示期不少于5个工作日。公示结果和支部确定为发展对象的意见一并写入《入党记录表》。

第十五条  发展对象应当有两名正式党员作入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由党支部指定。

入党介绍人因调离发展对象所在单位等原因，无法继续履行入党介绍人的责任时，党支部应当重新确定入党介绍人，并向发展对象和本支部其他党员说明情况和原因。

受留党察看处分、尚未恢复党员权利的党员，不能作入党介绍人。

第十六条  入党介绍人的主要任务是：

（一）向发展对象解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利；

（二）认真了解发展对象的入党动机、政治觉悟、道德品质、学习（工作）经历、现实表现等情况，如实向党组织汇报；

（三）指导发展对象填写《中国共产党入党志愿书》，并认真填写自己的意见；

（四）向支部大会负责的介绍发展对象的情况；

（五）发展对象批准为预备党员后，继续对其进行教育帮助。

第十七条  党组织必须对发展对象进行政治审查。

政治审查的主要内容是：对党的理论和路线、方针、政策的态度；政治历史和在重大政治斗争中的表现；遵纪守法和遵守社会公德情况；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。

直系亲属和主要社会关系的政治情况，主要是指父母、配偶和抚养其成长的亲属，以及关系密切的主要社会关系的政治面貌、职业、政治表现及其与本人的关系等。

政治审查的基本方法是：同本人谈话、查阅有关档案材料、与有关单位和人员了解情况以及必要的函调或外调。

政治审查情况应当形成结论性材料。结论性材料的内容一般包括：发展对象的简历及直系亲属、主要社会关系情况；政治审查中提出的问题，包括问题发生的时间、地点和主要情节以及组织上是否作过结论，同时要说明是本人主动说清的还是组织调查出来或他人检举的；调查结果，应当写明经调查已清楚的问题，以及还没弄清楚的问题或疑点；结论性意见，应当经过对调查情况的综合分析，提出是否影响发展对象入党的结论性意见。

政治审查必须严肃认真、实事求是，注重本人的一贯表现。

凡是未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。

第十八条  学院业余党校应当对发展对象进行短期集中培训。培训时间一般不少于三天（或不少于二十四个学时）。培训时主要学习党章、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党员权利保障条例》、《中国共产党纪律处分条例》等文件。中央组织部组织编写的《入党教材》，可以作为学习辅导材料。

培训结束时，应当认真组织考核，考核结果要通知发展对象所在党支部。

未经培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。

第四章  预备党员的接收

第十九条  接收预备党员应当严格按照党章规定的程序办理。

第二十条  支部委员会应当对发展对象进行严格审查，对照党员标准，认真分析发展对象的思想状况，结合其现实表现、学习情况、群众意见等，进行集体讨论认为合格后，经党支部审议，报学院党委预审。

党支部将发展对象报学院党委预审的材料包括：入党申请书、思想汇报；《入党记录表》；政治审查结论性材料；参加短期集中培训情况；发展对象综合审查情况；其他需要学院党委审查的材料。

学院党委对发展对象进行预审时，主要审查以下内容：入党材料是否齐全、清楚；是否经过一年以上的培养教育和考察，培养教育和考察的措施是否扎实有效；是否经过政治审查，重要问题是否清楚，本人主要经历、直系亲属和主要社会关系的政治情况是否清楚；是否广泛听取党员和群众的意见，群众反映是否好，群众威信是否高；入党信念是否坚定，入党动机是否端庄，政治觉悟是否高，道德品质是否好；学习、工作、社会生活等方面表现是否突出，先进性是否明显。

经预审认为程序不规范或材料不齐全的，应当改进后再进行预审。

预审一般应当在一个月内完成，审查结果以书面形式通知党支部，并向审查合格的发展对象发放《中国共产党入党志愿书》。

发展对象未来三个月内将离开所在学院的，一般不办理接收预备党员的手续。

第二十一条  经学院党委预审合格的发展对象，一般应当在一个月内由支部委员会提交支部大会讨论，支部大会前应当经支部委员会讨论并提出意见。

召开讨论接收预备党员的支部大会，有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数。

第二十二条  支部大会讨论接收预备党员的主要程序是：

（一）发展对象汇报对党的认识、入党动机、本人履历、家庭和主要社会关系情况，以及需向党组织说明的问题。与会党员也可以向发展对象提出问题，发展对象应当如实回答大家的提问。

（二）入党介绍人介绍发展对象有关情况，并对其能否入党表明意见。

（三）支部委员会报告对发展对象的审查情况。审查情况一般应当包括：发展对象的基本情况和现实表现；对发展对象的政治历史和在重大政治斗争中的表现、遵纪守法和遵守社会公德、直系亲属和主要社会关系政治表现的审查情况；征求党员和群众意见的情况；学院党委对发展对象的预审情况；其他需要向支部大会说明的情况等。

（四）与会党员对发展对象能否入党进行充分讨论，并采取无记名投票方式进行表决。

（五）与会有表决权的正式党员表决后，赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接受预备党员。因故不能到会的有表决权的正式党员，在支部大会召开前正式向党支部提出书面意见的，应当统计在票数内。表决票由党支部统一印制，表决原始统计结果一般要保存三年以上。

支部大会讨论两个以上的发展对象入党时，必须逐个讨论和表决。

（六）讨论通过支部大会决议。决议主要包括：发展对象的主要表现；应到会和实际到会有表决权的党员人数；表决结果（赞成、不赞成和弃权的票数）；通过决议的日期；支部书记签名等。

（七）支部大会决议通过后，发展对象表态。

第二十三条  党支部应当及时将支部大会决议写入《中国共产党入党志愿书》，连同本人入党申请书、政治审查材料、培养教育考察材料等，经党支部审议，一并报学院党委审批。

第二十四条  预备党员应当由学院党委审批。

审议的内容为：

（一）发展对象的《中国共产党入党志愿书》填写是否符合要求，入党材料（包括本人入党申请书、政治审查材料、培养教育和考察材料等）是否齐全，手续是否完备；

（二）通过同发展对象谈话和听取党员、群众意见等，对发展对象的入党动机、政治觉悟和在学习、工作和社会生活中的表现进行考察；

（三）对发展对象是否符合党员条件进行充分讨论，并提出能否接收为预备党员的意见；

（四）在审议中，如发现发展对象不符合党员条件或入党手续不完备，要及时调查处理，并向院党委报告。

除另有规定外，临时党组织不能接收、审批预备党员。

第二十五条  学院党委审批前，应当指派党委委员或组织员同发展对象谈话，作进一步的了解，并帮助发展对象提高对党的认识。谈话人应当将谈话情况和自己对发展对象能否入党的意见，如实填写在《中国共产党入党志愿书》上，并向院党委汇报。

谈话应当主要了解发展对象对党的认识、入党动机、掌握党的基本理论和基本知识的情况、在重大政治斗争中的表现情况、积极要求入党的情况、目前的主要优缺点、对党组织还有什么需要说明的问题等。

第二十六条  学院党委审批预备党员，必须集体讨论和表决。

学院党委主要审议发展对象是否具备党员条件、入党手续是否完备。发展对象符合党员条件、入党手续完备的，批准其为预备党员。党委审批意见写入《中国共产党入党志愿书》，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。党支部应当及时通知本人并在党员大会上宣布，并及时填写至《入党记录表》。对未被批准入党的，应当通知党支部和本人，由党支部书记、副书记或组织委员与本人谈话，做好思想工作。

学院党委会审批两个以上的发展对象入党时，应当逐个审议和表决。

第二十七条  学院党委对党支部上报的接收预备党员的决议，应当在三个月内审批。如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。

第五章  预备党员的教育、考察和转正

第二十八条  团委学生党支部应将学院党委批准的学生预备党员编入党小组。

党支部应当与接收的预备党员进行一次详细谈话，说明党内生活的规矩，指导其根据入党时支部大会党员提出的意见和支部大会决议，针对性地制定出预备期的学习和锻炼计划。

通过党的组织生活和实际工作锻炼，对预备党员继续进行教育和考察。

第二十九条  学院党组织必须组织预备党员面向党旗进行入党宣誓，一般由学院党委进行。

入党宣誓仪式程序一般为：

（一）奏（唱）《国际歌》；

（二）党组织负责人致辞；

（三）预备党员宣誓（宣誓人、领誓人面向党旗，一般举右手握拳，领誓人领誓）；

（四）参加宣誓的预备党员代表发言；

（五）党组织负责人讲话。

第三十条  党支部应当通过党的组织生活、听取本人汇报、个别谈心、集中培训、实践锻炼等方式，对预备党员进行教育和考察。预备党员每年参加集体学习时间一般不少于三十二个学时。

在预备期内，入党介绍人继续负责对预备党员的教育、考察，定期与预备党员谈心。预备党员每季度至少提交一份书面思想汇报。党支部委员会或党员大会每半年讨论一次预备党员的教育考察情况，发现问题要及时研究，并向本人指出，同时应当填写《入党记录表》。

第三十一条  预备党员的预备期为一年。预备期从支部大会通过其为预备党员之日算起。

预备党员预备期满，党支部应当及时讨论其能否转为正式党员。认真履行党员义务、具备党员条件的，应当按期转为正式党员；需要继续考察和教育的，可以延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年；不履行党员义务、不具备党员条件的，应当取消其预备党员资格。

预备党员违犯党纪，情节较轻，尚可保留预备党员资格的，应当对其进行批评教育或延长预备期；情节较重的，应当取消其预备党员资格。

预备党员转为正式党员、延长预备期或取消预备党员资格，应当经支部大会讨论通过，报学院党委批准。

第三十二条  预备党员转正的手续是：

（一）预备党员应当在预备期满前一周主动向所在党支部提交书面转正申请。

（二）党支部对预备党员能否按期转正提出意见，报支部委员会。

（三）党支部通过召开座谈会、发放征求意见表、在一定范围公式等多种形式充分征求党员和群众的意见，要注意听取入党介绍人、辅导员和班主任等意见。

（四）支部委员会根据入党介绍人的意见，以及党内外群众的反映，对照党员条件进行审查并提出意见，提交支部大会讨论。

（五）支部大会讨论、表决。

支部大会主要程序是：申请转正的预备党员汇报预备期间的表现，主要优缺点，今后努力的方向，以及需要向党组织说清楚的问题；入党介绍人介绍预备党员在预备期间的表现情况和本人意见；支部委员会介绍预备党员预备期间的表现及征求党员和群众意见的情况，提出能否转为正式党员的意见；党员讨论发言；有表决权的党员无记名投票表决，表决票由党支部统一印制，表决原始统计结果一般应当保存三年以上。

讨论预备党员转正的支部大会，对到会人数、赞成人数等要求与讨论接收预备党员的支部大会相同。

（六）支部大会表决通过，形成决议后，报学院党委审批，审批权限与预备党员审批权限相同。决议主要包括：预备党员在预备期间的表现，支部大会讨论的情况，党员应到、实到会议人数，表决结果，通过决议的日期，支部书记签名等。党支部应当及时将转正意见填入《中国共产党入党志愿书》和《入党记录表》。

第三十三条  学院党委对党支部上报的预备党员转正的决议，应当在三个月内审批。审批结果应当及时通知党支部。党支部书记应当同本人谈话，并将审批结果在党员大会上宣布。

党员的党龄，从预备期满转为正式党员之日算起。

第三十四条  预备期未满的预备党员学习单位发生变动时，学院党委组织部应当及时将对其培养教育和考察的情况等材料进行审查、归档和交接，并认真负责地介绍给接收预备党员的党组织。

对组织关系保留在原就读学院的毕业生预备党员，学院党组织要依据有关规定做好转正工作。

学院组织人事部应当对转入的学生预备党员的入党材料进行严格审查，对无法认定的预备党员，不予承认。

第三十五条  党支部对转入的学生预备党员，在其预备期满时，如认为有必要，可推迟讨论其转正问题，推迟时间不超过六个月。转为正式党员的，其转正时间自预备期满之日算起。

第三十六条  学生预备党员转正后，党支部应当及时将其《中国共产党入党志愿书》、入党申请书、政治审查材料、转正申请书和《入党记录表》，交学生档案管理部门及时存入本人人事档案，并严格履行档案交接登记手续。

第六章  发展学生党员工作的领导和纪律

第三十七条 发展学生党员工作，由学院党委统一领导，组织人事部具体负责，相关部门协同配合。

学院各党支部应当把发展学生党员工作列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，作为党建工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容。

第三十八条  学院组织人事部每年应当向上级党组织报告发展学生党员工作情况和发展学生党员工作计划，如实反映带有倾向性的问题和对违反规定发展学生党员的查处情况。

第三十九条  学校党委应当重视对组织员的选拔、配备和培训，充分发挥他们在发展学生党员工作中的作用。

第四十条  各级党组织对发展学生党员工作中出现的违纪违规问题和不正之风，应当严肃查处。对不坚持标准、不履行程序、超过审批时限和培养考察失职、审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任人应当进行批评教育，情节严重的给予纪律处分。典型案例应当及时通报，对违反规定吸收入党的，一律不予承认，并在支部大会上公布。

对采取弄虚作假或其他手段把不符合党员条件的学生发展为党员，或为非党员出具党员身份证明的，应当依纪依法严肃处理。

第四十一条  学院应当使用由上级党组织统一印制的《中国共产党入党志愿书》和《入党记录表》。

第七章  附则

第四十二条  本实施细则由学院组织人事部负责解释。

第四十三条  本实施细则自印发之日起施行。

                      2019年7月14日

发展学生党员工作实施细则（试行）

第一章  总则

第一条  为了进一步规范学院发展学生党员工作，保证新发展的党员质量，保持党的先进性和纯洁性，根据《中国共产党章程》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《中国共产党发展党员工作细则》和党内有关规定，结合我院实际，制定本实施细则。

第二条  学院各级党组织应当把吸收具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念，自觉践行社会主义核心价值观的学生先进分子入党，作为一项经常性重要工作。

第三条  发展学生党员工作应当贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位；坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行；坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个。

发展学生党员工作要把从严要求落实到各个环节，从严政治标准、从严发展程序、从严审批把关、从严全程记实、从严监督检查、从严责任追究。

禁止突击发展，反对“关门主义”。

发展学生党员要注重发展优秀少数民族学生入党。

第二章  入党积极分子的确定和培养教育

第四条  学院各级党组织应当通过宣传党的政策理论和深入细致的思想政治工作，提高学生对党的认识，不断扩大入党积极分子队伍。

要积极主动地开展工作，早发现、早教育、早培养，有计划有步骤地把基本素质好、入党积极性高的优秀团员、学生骨干吸收到学生入党积极分子队伍中来。

第五条  年满十八岁的学生中的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。

第六条  入党申请人应当向团委学生党支部提出入党申请。

入党申请必须是书面申请，申请书的基本内容一般包括：对党的认识和入党动机；自己的政治信念、成长经历和思想、学习、工作、作风等方面的情况；对待入党的态度和决心以及今后学习、工作、生活等方面的打算。

第七条  党支部收到入党申请书后，应当首先审看入党申请书，并在一个月内派人同入党申请人谈话，了解基本情况。谈话内容主要包括：入党申请人对党的认识、入党动机，个人基本情况、成长经历、家庭情况及其他需要向党组织说明的问题等。谈话结束后，形成书面记录，并签名后交党支部存档。

第八条  在入党申请人中确定入党积极分子，应当采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选，由支部委员会研究决定，并学院党委备案。

党员推荐由党支部组织全体党员（包括预备党员），通过会议推荐、个别谈话推荐、党员联名推荐等方式进行。

28岁以下的学生入党，应当从团员中发展，发展团员入党应当经团组织推荐。

团组织推优应当由班团支部对党支部提供的入党申请人作进一步了解后，采取民主评议或票决等方式，推荐提出入党积极分子人选，报院团委审议备案后提供给党支部。

确定入党积极分子后，党支部应当及时建立《入党记录表》，并记录确定入党积极分子的时间。

第九条  入党积极分子应当具备的条件是：

（一）积极拥护和坚决执行党的路线、方针、政策，在思想上、政治上同党中央保持一致；

（二）对党有比较全面深刻的认识，积极要求入党，决心为共产主义奋斗终身；

（三）在学习、工作和社会生活等方面表现突出；

（四）树立正确的群众观念，作风正派，团结同学，在学生中有一定威信。

第十条  党支部应当指定一至两名正式党员作学生入党积极分子的培养联系人。培养联系人的主要任务是：

（一）向入党积极分子介绍党的基本知识；

（二）了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况等，做好培养教育工作，引导入党积极分子端正入党动机；

（三）及时向党支部汇报入党积极分子情况，既可每季度汇报，也可根据实际情况不定期汇报，每半年小结一次，填写在《入党记录表》上；

（四）向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见。

第十一条  党支部应当采取吸收学生入党积极分子听党课、参加党内有关活动，给他们分配一定的社会工作以及集中培训等方法，对入党积极分子进行马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系教育，党的路线、方针、政策和党的基本知识教育，党的历史和优良传统、作风教育以及社会主义核心价值观教育，使他们懂得党的性质、纲领、宗旨、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。

以业余党校为主阵地，建立健全分层培养、分步衔接的学生入党积极分子教育体系。学生入党积极分子的集中培训，主要是学习党章和党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求等，培训时间一般不少于四十个学时，可以采取集中授课、知识讲座、交流讨论、先进事迹报告会、主题活动等方式进行。

党支部可以吸收入党积极分子列席接收新党员的支部大会，参加新党员入党宣誓仪式，以及参加党内其他有关活动，使入党积极分子更直接地了解和熟悉党内生活。探索实行党校培训与社会实践、志愿服务、谈心谈话等相结合的培养方式，帮助入党积极分子坚定理想信念，增强党性修养，端正入党动机。

第十二条  党支部一般每半年对学生入党积极分子进行一次考察，考察由党支部听取培养联系人意见，结合入党积极分子本人现实表现，进行综合评价。考察情况应当写入《入党记录表》。

学生入党积极分子应当经常向党支部汇报思想，每季度至少提交一份书面思想汇报。思想汇报可参照以下内容：

（一）结合自己的思想实际，学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系及党的基本知识的心得体会；

（二）对党的路线方针政策的学习、理解和思想认识；

（三）对国内外重大政治事件或重大形势变化的思想认识，并旗帜鲜明地向党组织表明自己的立场；

（四）按照党员标准对照检查自己，进行自我剖析，取得思想进步的心得体会，在实践中严格要求自己，取得进步的心得体会；

（五）今后努力的方向以及自己要求进步的决心和信心。

学院组织人事部每年对学生入党积极分子队伍状况作一次分析，针对存在的问题，采取改进措施。分析的主要内容包括：入党积极分子队伍的规模、结构、分布、质量等情况，入党积极分子培养教育和考察情况，加强入党积极分子队伍建设的经验、存在问题及工作打算等。

第十三条  对转入我院的入党积极分子，各基层党组织应当认真审查转入的入党积极分子的有关材料，并接续做好培养教育工作。培养教育时间可连续计算。

对转出我院的入党积极分子，党组织应当及时将培养教育等有关材料转交现单位（居住地）党组织，也可随同个人档案转交县以上政府所属公共就业和人才服务机构党组织。在入党积极分子转出前，学校党组织要对其加强组织纪律、党性观念教育。

第三章  发展对象的确定和考察

第十四条  对经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的学生入党积极分子，党支部在听取培养联系人、党员和群众意见的基础上，对其入党动机、政治思想、道德品质和学习情况进行全面考察，支部委员会讨论同意，经党支部审议，并报学院党委备案后，可列为发展对象。

确定发展对象初步人选时，要坚持把政治标准作为首要标准，把综合素质作为重要考察内容，注重把一贯表现和关键时刻表现、自我评价和群众评议、学习情况和社会实践情况相结合，防止把学习成绩作为主要条件。政治标准主要包括信念坚定、对党忠诚、为民服务、严守纪律等方面。

听取群众意见时，要注意听取班主任的意见，并在一定范围内进行民意测验。

听取党员意见，可以采取个别谈话、座谈了解、召开支部党员大会等方式进行。

发展对象的基本情况应当在学院党务公开栏或网页进行公示，公示内容包括发展对象所在班级、申请入党时间、确定入党积极分子时间、接受培训等基本情况，公示期不少于5个工作日。公示结果和支部确定为发展对象的意见一并写入《入党记录表》。

第十五条  发展对象应当有两名正式党员作入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由党支部指定。

入党介绍人因调离发展对象所在单位等原因，无法继续履行入党介绍人的责任时，党支部应当重新确定入党介绍人，并向发展对象和本支部其他党员说明情况和原因。

受留党察看处分、尚未恢复党员权利的党员，不能作入党介绍人。

第十六条  入党介绍人的主要任务是：

（一）向发展对象解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利；

（二）认真了解发展对象的入党动机、政治觉悟、道德品质、学习（工作）经历、现实表现等情况，如实向党组织汇报；

（三）指导发展对象填写《中国共产党入党志愿书》，并认真填写自己的意见；

（四）向支部大会负责的介绍发展对象的情况；

（五）发展对象批准为预备党员后，继续对其进行教育帮助。

第十七条  党组织必须对发展对象进行政治审查。

政治审查的主要内容是：对党的理论和路线、方针、政策的态度；政治历史和在重大政治斗争中的表现；遵纪守法和遵守社会公德情况；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。

直系亲属和主要社会关系的政治情况，主要是指父母、配偶和抚养其成长的亲属，以及关系密切的主要社会关系的政治面貌、职业、政治表现及其与本人的关系等。

政治审查的基本方法是：同本人谈话、查阅有关档案材料、与有关单位和人员了解情况以及必要的函调或外调。

政治审查情况应当形成结论性材料。结论性材料的内容一般包括：发展对象的简历及直系亲属、主要社会关系情况；政治审查中提出的问题，包括问题发生的时间、地点和主要情节以及组织上是否作过结论，同时要说明是本人主动说清的还是组织调查出来或他人检举的；调查结果，应当写明经调查已清楚的问题，以及还没弄清楚的问题或疑点；结论性意见，应当经过对调查情况的综合分析，提出是否影响发展对象入党的结论性意见。

政治审查必须严肃认真、实事求是，注重本人的一贯表现。

凡是未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。

第十八条  学院业余党校应当对发展对象进行短期集中培训。培训时间一般不少于三天（或不少于二十四个学时）。培训时主要学习党章、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党员权利保障条例》、《中国共产党纪律处分条例》等文件。中央组织部组织编写的《入党教材》，可以作为学习辅导材料。

培训结束时，应当认真组织考核，考核结果要通知发展对象所在党支部。

未经培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。

第四章  预备党员的接收

第十九条  接收预备党员应当严格按照党章规定的程序办理。

第二十条  支部委员会应当对发展对象进行严格审查，对照党员标准，认真分析发展对象的思想状况，结合其现实表现、学习情况、群众意见等，进行集体讨论认为合格后，经党支部审议，报学院党委预审。

党支部将发展对象报学院党委预审的材料包括：入党申请书、思想汇报；《入党记录表》；政治审查结论性材料；参加短期集中培训情况；发展对象综合审查情况；其他需要学院党委审查的材料。

学院党委对发展对象进行预审时，主要审查以下内容：入党材料是否齐全、清楚；是否经过一年以上的培养教育和考察，培养教育和考察的措施是否扎实有效；是否经过政治审查，重要问题是否清楚，本人主要经历、直系亲属和主要社会关系的政治情况是否清楚；是否广泛听取党员和群众的意见，群众反映是否好，群众威信是否高；入党信念是否坚定，入党动机是否端庄，政治觉悟是否高，道德品质是否好；学习、工作、社会生活等方面表现是否突出，先进性是否明显。

经预审认为程序不规范或材料不齐全的，应当改进后再进行预审。

预审一般应当在一个月内完成，审查结果以书面形式通知党支部，并向审查合格的发展对象发放《中国共产党入党志愿书》。

发展对象未来三个月内将离开所在学院的，一般不办理接收预备党员的手续。

第二十一条  经学院党委预审合格的发展对象，一般应当在一个月内由支部委员会提交支部大会讨论，支部大会前应当经支部委员会讨论并提出意见。

召开讨论接收预备党员的支部大会，有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数。

第二十二条  支部大会讨论接收预备党员的主要程序是：

（一）发展对象汇报对党的认识、入党动机、本人履历、家庭和主要社会关系情况，以及需向党组织说明的问题。与会党员也可以向发展对象提出问题，发展对象应当如实回答大家的提问。

（二）入党介绍人介绍发展对象有关情况，并对其能否入党表明意见。

（三）支部委员会报告对发展对象的审查情况。审查情况一般应当包括：发展对象的基本情况和现实表现；对发展对象的政治历史和在重大政治斗争中的表现、遵纪守法和遵守社会公德、直系亲属和主要社会关系政治表现的审查情况；征求党员和群众意见的情况；学院党委对发展对象的预审情况；其他需要向支部大会说明的情况等。

（四）与会党员对发展对象能否入党进行充分讨论，并采取无记名投票方式进行表决。

（五）与会有表决权的正式党员表决后，赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接受预备党员。因故不能到会的有表决权的正式党员，在支部大会召开前正式向党支部提出书面意见的，应当统计在票数内。表决票由党支部统一印制，表决原始统计结果一般要保存三年以上。

支部大会讨论两个以上的发展对象入党时，必须逐个讨论和表决。

（六）讨论通过支部大会决议。决议主要包括：发展对象的主要表现；应到会和实际到会有表决权的党员人数；表决结果（赞成、不赞成和弃权的票数）；通过决议的日期；支部书记签名等。

（七）支部大会决议通过后，发展对象表态。

第二十三条  党支部应当及时将支部大会决议写入《中国共产党入党志愿书》，连同本人入党申请书、政治审查材料、培养教育考察材料等，经党支部审议，一并报学院党委审批。

第二十四条  预备党员应当由学院党委审批。

审议的内容为：

（一）发展对象的《中国共产党入党志愿书》填写是否符合要求，入党材料（包括本人入党申请书、政治审查材料、培养教育和考察材料等）是否齐全，手续是否完备；

（二）通过同发展对象谈话和听取党员、群众意见等，对发展对象的入党动机、政治觉悟和在学习、工作和社会生活中的表现进行考察；

（三）对发展对象是否符合党员条件进行充分讨论，并提出能否接收为预备党员的意见；

（四）在审议中，如发现发展对象不符合党员条件或入党手续不完备，要及时调查处理，并向院党委报告。

除另有规定外，临时党组织不能接收、审批预备党员。

第二十五条  学院党委审批前，应当指派党委委员或组织员同发展对象谈话，作进一步的了解，并帮助发展对象提高对党的认识。谈话人应当将谈话情况和自己对发展对象能否入党的意见，如实填写在《中国共产党入党志愿书》上，并向院党委汇报。

谈话应当主要了解发展对象对党的认识、入党动机、掌握党的基本理论和基本知识的情况、在重大政治斗争中的表现情况、积极要求入党的情况、目前的主要优缺点、对党组织还有什么需要说明的问题等。

第二十六条  学院党委审批预备党员，必须集体讨论和表决。

学院党委主要审议发展对象是否具备党员条件、入党手续是否完备。发展对象符合党员条件、入党手续完备的，批准其为预备党员。党委审批意见写入《中国共产党入党志愿书》，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。党支部应当及时通知本人并在党员大会上宣布，并及时填写至《入党记录表》。对未被批准入党的，应当通知党支部和本人，由党支部书记、副书记或组织委员与本人谈话，做好思想工作。

学院党委会审批两个以上的发展对象入党时，应当逐个审议和表决。

第二十七条  学院党委对党支部上报的接收预备党员的决议，应当在三个月内审批。如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。

第五章  预备党员的教育、考察和转正

第二十八条  团委学生党支部应将学院党委批准的学生预备党员编入党小组。

党支部应当与接收的预备党员进行一次详细谈话，说明党内生活的规矩，指导其根据入党时支部大会党员提出的意见和支部大会决议，针对性地制定出预备期的学习和锻炼计划。

通过党的组织生活和实际工作锻炼，对预备党员继续进行教育和考察。

第二十九条  学院党组织必须组织预备党员面向党旗进行入党宣誓，一般由学院党委进行。

入党宣誓仪式程序一般为：

（一）奏（唱）《国际歌》；

（二）党组织负责人致辞；

（三）预备党员宣誓（宣誓人、领誓人面向党旗，一般举右手握拳，领誓人领誓）；

（四）参加宣誓的预备党员代表发言；

（五）党组织负责人讲话。

第三十条  党支部应当通过党的组织生活、听取本人汇报、个别谈心、集中培训、实践锻炼等方式，对预备党员进行教育和考察。预备党员每年参加集体学习时间一般不少于三十二个学时。

在预备期内，入党介绍人继续负责对预备党员的教育、考察，定期与预备党员谈心。预备党员每季度至少提交一份书面思想汇报。党支部委员会或党员大会每半年讨论一次预备党员的教育考察情况，发现问题要及时研究，并向本人指出，同时应当填写《入党记录表》。

第三十一条  预备党员的预备期为一年。预备期从支部大会通过其为预备党员之日算起。

预备党员预备期满，党支部应当及时讨论其能否转为正式党员。认真履行党员义务、具备党员条件的，应当按期转为正式党员；需要继续考察和教育的，可以延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年；不履行党员义务、不具备党员条件的，应当取消其预备党员资格。

预备党员违犯党纪，情节较轻，尚可保留预备党员资格的，应当对其进行批评教育或延长预备期；情节较重的，应当取消其预备党员资格。

预备党员转为正式党员、延长预备期或取消预备党员资格，应当经支部大会讨论通过，报学院党委批准。

第三十二条  预备党员转正的手续是：

（一）预备党员应当在预备期满前一周主动向所在党支部提交书面转正申请。

（二）党支部对预备党员能否按期转正提出意见，报支部委员会。

（三）党支部通过召开座谈会、发放征求意见表、在一定范围公式等多种形式充分征求党员和群众的意见，要注意听取入党介绍人、辅导员和班主任等意见。

（四）支部委员会根据入党介绍人的意见，以及党内外群众的反映，对照党员条件进行审查并提出意见，提交支部大会讨论。

（五）支部大会讨论、表决。

支部大会主要程序是：申请转正的预备党员汇报预备期间的表现，主要优缺点，今后努力的方向，以及需要向党组织说清楚的问题；入党介绍人介绍预备党员在预备期间的表现情况和本人意见；支部委员会介绍预备党员预备期间的表现及征求党员和群众意见的情况，提出能否转为正式党员的意见；党员讨论发言；有表决权的党员无记名投票表决，表决票由党支部统一印制，表决原始统计结果一般应当保存三年以上。

讨论预备党员转正的支部大会，对到会人数、赞成人数等要求与讨论接收预备党员的支部大会相同。

（六）支部大会表决通过，形成决议后，报学院党委审批，审批权限与预备党员审批权限相同。决议主要包括：预备党员在预备期间的表现，支部大会讨论的情况，党员应到、实到会议人数，表决结果，通过决议的日期，支部书记签名等。党支部应当及时将转正意见填入《中国共产党入党志愿书》和《入党记录表》。

第三十三条  学院党委对党支部上报的预备党员转正的决议，应当在三个月内审批。审批结果应当及时通知党支部。党支部书记应当同本人谈话，并将审批结果在党员大会上宣布。

党员的党龄，从预备期满转为正式党员之日算起。

第三十四条  预备期未满的预备党员学习单位发生变动时，学院党委组织部应当及时将对其培养教育和考察的情况等材料进行审查、归档和交接，并认真负责地介绍给接收预备党员的党组织。

对组织关系保留在原就读学院的毕业生预备党员，学院党组织要依据有关规定做好转正工作。

学院组织人事部应当对转入的学生预备党员的入党材料进行严格审查，对无法认定的预备党员，不予承认。

第三十五条  党支部对转入的学生预备党员，在其预备期满时，如认为有必要，可推迟讨论其转正问题，推迟时间不超过六个月。转为正式党员的，其转正时间自预备期满之日算起。

第三十六条  学生预备党员转正后，党支部应当及时将其《中国共产党入党志愿书》、入党申请书、政治审查材料、转正申请书和《入党记录表》，交学生档案管理部门及时存入本人人事档案，并严格履行档案交接登记手续。

第六章  发展学生党员工作的领导和纪律

第三十七条 发展学生党员工作，由学院党委统一领导，组织人事部具体负责，相关部门协同配合。

学院各党支部应当把发展学生党员工作列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，作为党建工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容。

第三十八条  学院组织人事部每年应当向上级党组织报告发展学生党员工作情况和发展学生党员工作计划，如实反映带有倾向性的问题和对违反规定发展学生党员的查处情况。

第三十九条  学校党委应当重视对组织员的选拔、配备和培训，充分发挥他们在发展学生党员工作中的作用。

第四十条  各级党组织对发展学生党员工作中出现的违纪违规问题和不正之风，应当严肃查处。对不坚持标准、不履行程序、超过审批时限和培养考察失职、审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任人应当进行批评教育，情节严重的给予纪律处分。典型案例应当及时通报，对违反规定吸收入党的，一律不予承认，并在支部大会上公布。

对采取弄虚作假或其他手段把不符合党员条件的学生发展为党员，或为非党员出具党员身份证明的，应当依纪依法严肃处理。

第四十一条  学院应当使用由上级党组织统一印制的《中国共产党入党志愿书》和《入党记录表》。

第七章  附则

第四十二条  本实施细则由学院组织人事部负责解释。

第四十三条  本实施细则自印发之日起施行。

                      2019年7月14日