【清风文苑】利于国者爱之

·学思践悟·

利于国者爱之

“利于国者爱之，害于国者恶之。”语出《晏子春秋·内篇·谏上》，意思为对国家有利的人或事，我们都应该喜爱和欢迎；对损害国家利益的人或事，都应当憎恨和反对。近日召开的全国民营经济统战工作会议提出，引导民营经济人士树立家国情怀，就是要企业家把企业发展同国家繁荣、民族兴盛、人民幸福紧密结合在一起，主动为国担当、为国分忧，带领企业实现更好的发展。

无论什么时代，企业的前途命运从来都与国家的兴衰荣辱紧密相连。国家好，企业才会好；国家危亡，企业也无法独善其身。1937年，抗日战争爆发。短短一年间，沿海重点城市几乎全线陷落，国民经济遭受重创、举步维艰。为躲避战乱，上海、南京、武汉等地企业陆续迁往内地，一时间约9万吨重要工业物资积压到宜昌两岸。危急时刻，当时我国内河航运最大的民营企业——民生公司老板卢作孚，毅然放弃绝大部分的商业运输机会，倾全公司之力，以遭日机炸毁16艘船只、牺牲100余员工的代价，昼夜兼程40天，终于在宜昌失陷前将150余万人员和100多万吨物资抢运到四川。这次抢运行动后来被称为“东方敦刻尔克大撤退”。在回忆时卢作孚说：“这些物资是当时整个中华民族工业的精华，是国家仅存的一点元气。（民生公司）不是一个自私自利的组织，绝对是一个帮助社会的事业。”

历史和实践一再证明，只有始终与国家发展同频共振，企业才能做好、做大、做强。新中国成立以来，一代又一代有胆识、有智慧的优秀企业家脚踏实地、不尚空谈，将深沉的家国情怀倾注在实实在在办好企业、报效祖国的行动中。从建设时期勇挑重担、艰苦奋斗，到改革开放大潮中敢闯敢干、锐意进取，一批优秀民营企业脱颖而出。“首先应该归功于这个时代。”谈及成功，腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾说，从成立之初5个人的小企业发展到现在4万多名员工、市值突破5000亿美元，腾讯的成长与深圳发展同步，是改革开放时代浪潮的受益者。

一个企业家，心胸有多宽广，视野有多深远，企业就有多大的发展。一个只会盯着算盘锱铢必较的企业家，最多是个经营者；只有心中装着国家、履行责任、服务社会，企业家才能从更长远、更深邃的角度透视时代、把握大势，得到社会认可，与国家共同成长进步。穷则独善其身，达则兼济天下——这是著名爱国人士、香港知名实业家霍英东先生的财富观。以他名字命名的基金会以捐献和非牟利投资形式，策划了数以百计的项目，在推动内地教育、医疗卫生，体育、科学与文化艺术、山区扶贫等方面做了大量的工作。“目的只有一个，就是希望国家兴旺、民族富强。我始终没有忘记自己是一个中国人，我愿尽我之所能，为国家的繁荣昌盛多办些实事。”这是霍英东先生的心声，也是对后来者的启迪。

企业营销无国界，企业家有祖国。爱国敬业、为国担当，是近代以来我国优秀企业家的光荣传统，也必将是未来优秀企业家共同的价值追求。面向经济高质量发展的未来，当竞争进入“无人区”之后，发扬企业家精神的下半场才刚刚开始。广大企业家要把企业利益、个人利益与国家利益、民族利益统一起来，将企业发展融入民族复兴的伟大实践和国家重大发展战略，努力实现国家富强、民族振兴、人民幸福与企业发展的有机统一。各级党委政府也要更好地发挥作用，把该放的权放到位，该营造的环境营造好，该制定的规则制定好，让企业家有用武之地，为推动经济社会发展服好务。

（来源：《中国纪检监察报》2020年9月28日02版，作者：曹溢）

 

 

·明纪释法·

纪法小课 | 不收现金，就真的安全吗？

海淀区原图书馆馆长赖双平喜欢收现金，某公司在赖双平的帮助下顺利拿下一个项目后，一次就付给赖双平好处费40万元现金。

在行受贿双方的“礼尚往来”中，现金最常“出镜”。不过除了现金之外，违纪违法党员干部还喜欢收什么东西？

购物卡、礼品卡、健身卡等。不少党员干部认为收卡不是收钱，就心安理得、放松警惕。宁波市镇海区新城管委会原招商科科长黄伟从不收现金，“独爱”购物卡。他觉得不收现金就不是受贿，而收礼品礼卡则可以解释为“礼尚往来”。黄伟在为某中介公司老板在项目引入、招商政策制定、补贴奖励发放审核等事项上谋取利益后，一分现金没收，却实际索取、收受财物共计人民币50.5万元。

茶叶。一枚叶芽值千金，清香的茶叶也会遭权力沾染。去年底，云南通报10起违规公款购买茶叶等谋取私利典型问题：有的单位用66.6万元公款采购2000盒礼品茶用于送礼；有的国企董事长利用职务之便，将公款购买的普洱茶饼占为己有。茶叶作为一种日常饮品，似乎更容易让人放松警惕。

烟酒。烟酒常常助力基层“微腐败”。成都市某区规建局安监站站长董某收受某施工单位现场负责人送的1条香烟，折合约1000元；江西省莲花县车辆超限超载检测站的三位中队长，逢年过节收受司机和老板送的购物卡、名烟名酒，仅香烟就收了近200条。烟酒也可能产生“巨腐败”——齐齐哈尔市委政法委原副书记夏继明喜欢喝酒，有个库房专门存酒，仅各类名酒就达40余箱，绝大多数是向他人索要。

名贵特产特殊资源。冬虫夏草、珍稀药材、昆仑玉、紫檀木，这些特殊资源披着“土特产”的外衣，却有着不折不扣的高价值。广东省佛山市平东村是全球最大的玉石集散地之一，为了巴结该村原党总支书记、村委会主任梁锡棋，玉石老板们给他“半卖半送”了许多名贵的翡翠项链、手镯，“成功”把梁锡棋“拉下马”。

金融产品。有人替老板办事，老板赠送“干股”作为酬谢；有人收受非上市公司的原始股，待公司挂牌交易后，将股票套现，获利颇丰……有价证券、股权、其他金融产品等财物，也是商人老板常用来拉拢党员干部的工具。

“看不见”的礼物。比如财产性利益，像房屋装修、债务免除、会员服务、旅游等。去年落马的吉林省环境保护厅原党组书记、厅长石国祥，曾向私营企业主借款并接受免费房屋装修。

……

收“礼物”，什么情况下属于违纪？

《中国共产党纪律处分条例》第八十八条规定：收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。收受其他明显超出正常礼尚往来的财物的，依照前款规定处理。

有干部说，有人送礼物，没求我帮忙办事，我们之间是“纯洁的”朋友关系，收送礼物只是为了“联络感情”，与公正执行公务无关，这样也算违纪吗？

只要收受的礼物明显超出正常礼尚往来，就不行！“明显超出正常礼尚往来”，主要是指明显超出当地经济发展、生活水平、风俗习惯、个人经济能力以及一般的、正常的礼节性的有来有往。

第八十八条所说的“可能影响公正执行公务”，主要是指预防性，只要具有影响公正执行公务的可能性，就应当禁止。其实，只要收送超过正常礼尚往来的礼品，怎么可能不对公正执行公务产生影响？天下没有白送的礼物，别有用心之人把送礼当作“长期投资”，目的是和领导干部搞好关系，渴求来日关照。四川省绵竹市人大常委会原党组书记、主任冯军爱打麻将，企业老板们就通过给冯军“输钱”的方式给他送礼金，几年里，这些礼金对冯军公正执行公务产生了各种潜移默化的影响。

不要以为自己收几条烟、几盒茶叶，是小问题。贪欲都是一个逐渐膨胀的过程，违法犯罪往往也是从违规违纪开始的。“酒从2瓶到成箱，烟从一条到几条，礼品也由几百元到上千元。起初还比较收敛，后来我就司空见惯，习以为常了。”北京市门头沟区龙泉镇原党委书记索宝柱落马后这样忏悔。

守住底线，从拒绝每一份不该收的礼物做起。（中央纪委国家监委网站 张琰）

法条链接

《中国共产党纪律处分条例》第八十八条　收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

收受其他明显超出正常礼尚往来的财物的，依照前款规定处理。

《中华人民共和国刑法》第三百八十五条 【受贿罪】国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。

国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。

 

 

【监察法释义(54)】监察机关接受外部监督的规定

 

第五十四条　监察机关应当依法公开监察工作信息，接受民主监督、社会监督、舆论监督。

本条是关于监察机关接受外部监督的规定。

规定本条的主要目的是设定监察机关自觉接受各方面监督的义务。

党的十九大报告指出，要加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，加强对党员领导干部的日常管理监督。

本条规定主要包括两个方面内容：

一是依法公开监察工作信息。各级监察委员会应当进一步建立健全监察工作信息发布机制，在主流媒体和主要网站第一时间发布监察工作信息，主动公开工作流程，自觉接受人民群众和新闻媒体监督。尤其是对于社会广泛关注、涉及人民群众切身利益的重大案件查办等工作，监察机关要严格执行有关规定，及时将有关情况向社会公开。

二是接受民主监督、社会监督、舆论监督。民主监督一般是指人民政协或者各民主党派等主体对监察机关及其工作人员的工作进行的监督。党的十九大报告指出，加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。社会监督一般是指公民、法人或其他组织对监察机关及其工作人员的工作进行的监督。舆论监督一般是指社会各界通过广播、影视、报刊、杂志、网络等传播媒介，发表自己的意见和看法，形成舆论，对监察机关及其工作人员的工作进行的监督。党的十九大报告指出，增强党自我净化能力，根本靠强化党的自我监督和群众监督。要把监察机关的自我监督与民主监督、社会监督、舆论监督有机结合起来，形成发现问题、纠正偏差的有效机制，构建日臻完善的监督和制衡体系，把监察机关的权力关进制度的笼子里。

需要注意的是，这些监督应当在法律规定的范围内进行。依法监督与非法干预不能混为一谈。监察机关依法独立行使监察权正是针对行政机关、社会团体或个人的非法干预而言的。这是监察机关履行监察职能的重要保证。在实际工作中，监察机关要注意把民主监督、社会监督与舆论监督同无理干扰、非法干涉区别开来，自觉地接受各方面的监督，从而保证监察职权的正确行使。

（摘自中央纪委国家监委法规室编写、中国方正出版社出版的《〈中华人民共和国监察法〉释义》）

 

 

【清风文苑】利于国者爱之

·学思践悟·

利于国者爱之

“利于国者爱之，害于国者恶之。”语出《晏子春秋·内篇·谏上》，意思为对国家有利的人或事，我们都应该喜爱和欢迎；对损害国家利益的人或事，都应当憎恨和反对。近日召开的全国民营经济统战工作会议提出，引导民营经济人士树立家国情怀，就是要企业家把企业发展同国家繁荣、民族兴盛、人民幸福紧密结合在一起，主动为国担当、为国分忧，带领企业实现更好的发展。

无论什么时代，企业的前途命运从来都与国家的兴衰荣辱紧密相连。国家好，企业才会好；国家危亡，企业也无法独善其身。1937年，抗日战争爆发。短短一年间，沿海重点城市几乎全线陷落，国民经济遭受重创、举步维艰。为躲避战乱，上海、南京、武汉等地企业陆续迁往内地，一时间约9万吨重要工业物资积压到宜昌两岸。危急时刻，当时我国内河航运最大的民营企业——民生公司老板卢作孚，毅然放弃绝大部分的商业运输机会，倾全公司之力，以遭日机炸毁16艘船只、牺牲100余员工的代价，昼夜兼程40天，终于在宜昌失陷前将150余万人员和100多万吨物资抢运到四川。这次抢运行动后来被称为“东方敦刻尔克大撤退”。在回忆时卢作孚说：“这些物资是当时整个中华民族工业的精华，是国家仅存的一点元气。（民生公司）不是一个自私自利的组织，绝对是一个帮助社会的事业。”

历史和实践一再证明，只有始终与国家发展同频共振，企业才能做好、做大、做强。新中国成立以来，一代又一代有胆识、有智慧的优秀企业家脚踏实地、不尚空谈，将深沉的家国情怀倾注在实实在在办好企业、报效祖国的行动中。从建设时期勇挑重担、艰苦奋斗，到改革开放大潮中敢闯敢干、锐意进取，一批优秀民营企业脱颖而出。“首先应该归功于这个时代。”谈及成功，腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾说，从成立之初5个人的小企业发展到现在4万多名员工、市值突破5000亿美元，腾讯的成长与深圳发展同步，是改革开放时代浪潮的受益者。

一个企业家，心胸有多宽广，视野有多深远，企业就有多大的发展。一个只会盯着算盘锱铢必较的企业家，最多是个经营者；只有心中装着国家、履行责任、服务社会，企业家才能从更长远、更深邃的角度透视时代、把握大势，得到社会认可，与国家共同成长进步。穷则独善其身，达则兼济天下——这是著名爱国人士、香港知名实业家霍英东先生的财富观。以他名字命名的基金会以捐献和非牟利投资形式，策划了数以百计的项目，在推动内地教育、医疗卫生，体育、科学与文化艺术、山区扶贫等方面做了大量的工作。“目的只有一个，就是希望国家兴旺、民族富强。我始终没有忘记自己是一个中国人，我愿尽我之所能，为国家的繁荣昌盛多办些实事。”这是霍英东先生的心声，也是对后来者的启迪。

企业营销无国界，企业家有祖国。爱国敬业、为国担当，是近代以来我国优秀企业家的光荣传统，也必将是未来优秀企业家共同的价值追求。面向经济高质量发展的未来，当竞争进入“无人区”之后，发扬企业家精神的下半场才刚刚开始。广大企业家要把企业利益、个人利益与国家利益、民族利益统一起来，将企业发展融入民族复兴的伟大实践和国家重大发展战略，努力实现国家富强、民族振兴、人民幸福与企业发展的有机统一。各级党委政府也要更好地发挥作用，把该放的权放到位，该营造的环境营造好，该制定的规则制定好，让企业家有用武之地，为推动经济社会发展服好务。

（来源：《中国纪检监察报》2020年9月28日02版，作者：曹溢）

 

 

·明纪释法·

纪法小课 | 不收现金，就真的安全吗？

海淀区原图书馆馆长赖双平喜欢收现金，某公司在赖双平的帮助下顺利拿下一个项目后，一次就付给赖双平好处费40万元现金。

在行受贿双方的“礼尚往来”中，现金最常“出镜”。不过除了现金之外，违纪违法党员干部还喜欢收什么东西？

购物卡、礼品卡、健身卡等。不少党员干部认为收卡不是收钱，就心安理得、放松警惕。宁波市镇海区新城管委会原招商科科长黄伟从不收现金，“独爱”购物卡。他觉得不收现金就不是受贿，而收礼品礼卡则可以解释为“礼尚往来”。黄伟在为某中介公司老板在项目引入、招商政策制定、补贴奖励发放审核等事项上谋取利益后，一分现金没收，却实际索取、收受财物共计人民币50.5万元。

茶叶。一枚叶芽值千金，清香的茶叶也会遭权力沾染。去年底，云南通报10起违规公款购买茶叶等谋取私利典型问题：有的单位用66.6万元公款采购2000盒礼品茶用于送礼；有的国企董事长利用职务之便，将公款购买的普洱茶饼占为己有。茶叶作为一种日常饮品，似乎更容易让人放松警惕。

烟酒。烟酒常常助力基层“微腐败”。成都市某区规建局安监站站长董某收受某施工单位现场负责人送的1条香烟，折合约1000元；江西省莲花县车辆超限超载检测站的三位中队长，逢年过节收受司机和老板送的购物卡、名烟名酒，仅香烟就收了近200条。烟酒也可能产生“巨腐败”——齐齐哈尔市委政法委原副书记夏继明喜欢喝酒，有个库房专门存酒，仅各类名酒就达40余箱，绝大多数是向他人索要。

名贵特产特殊资源。冬虫夏草、珍稀药材、昆仑玉、紫檀木，这些特殊资源披着“土特产”的外衣，却有着不折不扣的高价值。广东省佛山市平东村是全球最大的玉石集散地之一，为了巴结该村原党总支书记、村委会主任梁锡棋，玉石老板们给他“半卖半送”了许多名贵的翡翠项链、手镯，“成功”把梁锡棋“拉下马”。

金融产品。有人替老板办事，老板赠送“干股”作为酬谢；有人收受非上市公司的原始股，待公司挂牌交易后，将股票套现，获利颇丰……有价证券、股权、其他金融产品等财物，也是商人老板常用来拉拢党员干部的工具。

“看不见”的礼物。比如财产性利益，像房屋装修、债务免除、会员服务、旅游等。去年落马的吉林省环境保护厅原党组书记、厅长石国祥，曾向私营企业主借款并接受免费房屋装修。

……

收“礼物”，什么情况下属于违纪？

《中国共产党纪律处分条例》第八十八条规定：收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。收受其他明显超出正常礼尚往来的财物的，依照前款规定处理。

有干部说，有人送礼物，没求我帮忙办事，我们之间是“纯洁的”朋友关系，收送礼物只是为了“联络感情”，与公正执行公务无关，这样也算违纪吗？

只要收受的礼物明显超出正常礼尚往来，就不行！“明显超出正常礼尚往来”，主要是指明显超出当地经济发展、生活水平、风俗习惯、个人经济能力以及一般的、正常的礼节性的有来有往。

第八十八条所说的“可能影响公正执行公务”，主要是指预防性，只要具有影响公正执行公务的可能性，就应当禁止。其实，只要收送超过正常礼尚往来的礼品，怎么可能不对公正执行公务产生影响？天下没有白送的礼物，别有用心之人把送礼当作“长期投资”，目的是和领导干部搞好关系，渴求来日关照。四川省绵竹市人大常委会原党组书记、主任冯军爱打麻将，企业老板们就通过给冯军“输钱”的方式给他送礼金，几年里，这些礼金对冯军公正执行公务产生了各种潜移默化的影响。

不要以为自己收几条烟、几盒茶叶，是小问题。贪欲都是一个逐渐膨胀的过程，违法犯罪往往也是从违规违纪开始的。“酒从2瓶到成箱，烟从一条到几条，礼品也由几百元到上千元。起初还比较收敛，后来我就司空见惯，习以为常了。”北京市门头沟区龙泉镇原党委书记索宝柱落马后这样忏悔。

守住底线，从拒绝每一份不该收的礼物做起。（中央纪委国家监委网站 张琰）

法条链接

《中国共产党纪律处分条例》第八十八条　收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

收受其他明显超出正常礼尚往来的财物的，依照前款规定处理。

《中华人民共和国刑法》第三百八十五条 【受贿罪】国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。

国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。

 

 

【监察法释义(54)】监察机关接受外部监督的规定

 

第五十四条　监察机关应当依法公开监察工作信息，接受民主监督、社会监督、舆论监督。

本条是关于监察机关接受外部监督的规定。

规定本条的主要目的是设定监察机关自觉接受各方面监督的义务。

党的十九大报告指出，要加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，加强对党员领导干部的日常管理监督。

本条规定主要包括两个方面内容：

一是依法公开监察工作信息。各级监察委员会应当进一步建立健全监察工作信息发布机制，在主流媒体和主要网站第一时间发布监察工作信息，主动公开工作流程，自觉接受人民群众和新闻媒体监督。尤其是对于社会广泛关注、涉及人民群众切身利益的重大案件查办等工作，监察机关要严格执行有关规定，及时将有关情况向社会公开。

二是接受民主监督、社会监督、舆论监督。民主监督一般是指人民政协或者各民主党派等主体对监察机关及其工作人员的工作进行的监督。党的十九大报告指出，加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。社会监督一般是指公民、法人或其他组织对监察机关及其工作人员的工作进行的监督。舆论监督一般是指社会各界通过广播、影视、报刊、杂志、网络等传播媒介，发表自己的意见和看法，形成舆论，对监察机关及其工作人员的工作进行的监督。党的十九大报告指出，增强党自我净化能力，根本靠强化党的自我监督和群众监督。要把监察机关的自我监督与民主监督、社会监督、舆论监督有机结合起来，形成发现问题、纠正偏差的有效机制，构建日臻完善的监督和制衡体系，把监察机关的权力关进制度的笼子里。

需要注意的是，这些监督应当在法律规定的范围内进行。依法监督与非法干预不能混为一谈。监察机关依法独立行使监察权正是针对行政机关、社会团体或个人的非法干预而言的。这是监察机关履行监察职能的重要保证。在实际工作中，监察机关要注意把民主监督、社会监督与舆论监督同无理干扰、非法干涉区别开来，自觉地接受各方面的监督，从而保证监察职权的正确行使。

（摘自中央纪委国家监委法规室编写、中国方正出版社出版的《〈中华人民共和国监察法〉释义》）